国家发展改革委等部门定于2009年12月30日召开发布会，由发展改革委产业司、工业和信息化部原材料司、国家能源局新能源司负责同志介绍贯彻落实国发[2009]38号文件精神，规范和引导煤化工、风电设备等行业健康发展方面的有关情况。会上，国家发展改革委产业司李宁宁副司长表示，地方片面追求增长速度，圈占煤炭资源是导致产能过剩的主要原因。以下为发布会实录：

    李宁宁:：产能过剩和重复建设的原因分析

    我国走出“短缺经济”年代以后，产能过剩问题一直不同程度地存在。作为发展中大国，区域发展不平衡，各地很难从宏观和全局角度去考虑供需平衡。这是过去经济高速增长过程中积累下来的老问题，也是长期困扰我国经济持续稳定发展的一大难题。受市场全球化和国际金融危机的双重冲击，再加上外需急剧萎缩，国外产品向国内倾销，使这一问题更显突出。

    煤化工产业出现产能过剩的主要原因：一是国内煤多油少气贫的资源禀赋，传统煤化工的技术装备和产品市场都比较成熟，投资又相对较低，易成为追求增长的热点；二是国际油价波动起伏、总体上升，替代石油产品的技术有所突破，为占领制高点和圈占煤矿资源，有的地区有煤矿资源，但是要带来项目，煤矿才给你，有的为了拿到矿就提出要项目，圈占煤矿资源，现代煤化工颇受投资者的追逐；三是市场信息失真不畅，对市场全球化、化工产品波谷周期化的认识不清，随波逐流，追求短期效益；四是片面追求增长速度，热衷于铺摊子、上项目，全面招商引资，一味地追求将资源优势转化为经济优势。