日前,山东省国资委一次常规的省管企业负责人会议,传出山东省将对省属7家煤炭企业重组的消息,一时在业内引起无限想象。然而记者随后采访,山东省国资委有关人士却又都对此三缄其口。
在山西、内蒙、河南等省(区)煤炭企业加速整合的背景下,山东大煤炭集团看似呼之欲出,然而,联系到山东省内煤炭资源萎缩,其煤炭企业纷纷向省外甚至国外扩张等情形,山东煤炭企业的整合又似遥遥无期。另外,即使山东煤炭企业整合在一起,就真的会增强其竞争力?
大概率事件
早在2008年,山东省国资委就出台了《山东省省管企业改革发展和国资监管工作三年规划》,其中提出,“到2010年基本完成省管企业重组”。而在山东省国资委提出的重组名单中,山东钢铁集团、山东重工集团已组建完毕,只剩下煤炭集团尚未成立。
目前,山东省省属煤炭企业共有7家,分别是兖矿集团、枣庄矿业、淄博矿业、新汶矿业、龙口矿业、肥城矿业、临沂矿业,合计产能过亿吨,占山东全省煤炭产量的三分之二。山东省国资委主任谭成义表示:凡是省里重点支持的企业,首先将制定资产证券化规划。业内人士认为:如果借鉴山钢集团、山东重机集团组建的路径,很可能采取先组建再整合的方式。
资源困局
山东曾经是煤炭资源大省,但目前已成为煤炭净输入省。2008年山东全省年煤炭产量为1.4亿吨,仅占全国总产量的5%左右,煤耗却占全国总量的10%。山东省煤炭工业局局长卜昌森表示,按照目前的剩余经济可采储量和生产能力,山东煤炭开采只能维持20年左右。预计2010年后,山东省每年耗煤量将达到3亿吨以上,每年需从省外净调入煤炭2亿吨以上。
与山西、内蒙等地整合企业是为了保住资源、减少矿难发生不同,山东组建大煤炭集团,是为提高省外尤其是国外资源的开拓能力。然而,现在的情况是,为了破解资源困局,山东省属的7家煤炭企业从2002年就已经开始“走出去”。目前已在山西、陕西、贵州、云南、安徽、青海、内蒙、新疆和宁夏获得或经营托管的生产、在建煤矿及探矿权达79处,煤炭资源量500多亿吨,生产、基建及规划建设矿井年总设计能力1.5亿吨。据统计,截至2009年末,7家省属煤炭企业已在省外建成投产矿井30多处。2009年末,兖州集团斥资190亿元收购澳大利亚菲利克斯煤炭公司。枣矿集团在云贵、新疆、内蒙等地获取煤炭资源量120多亿吨;淄矿集团在加快建设济(宁)北矿区建设的同时,到陕西开发煤炭资源,亭南矿井于2005年末即投入联合试运转。
几家煤炭企业矿井如此分散,再加上各家原有开采资源贫富不均,企业管理水平各异,企业文化各不相同,如果整合在一起,磨合的成本将非常高。而如果山东煤炭企业仍像山东重工、山东钢铁一样仅仅是产权上形成了关系,而没有强有力的领导核心,那么,在山西、内蒙等煤炭资源大省强势整合下,山东煤炭企业即使整合在一起,到外省市获得资源的可能性都将减少。再加上华电等央属发电企业向煤炭领域的扩张,国外拿资源的法律政策壁垒等等,很可能整合带给其获取资源的能力远远达不到预想的标准。
|