2010年，攀枝花市经济发展面临有利条件和不利因素相互交织的现实，决定了在新的一年里攀枝花的挑战和机遇并存。所以，此前攀枝花市委八届七次全会确定2010年全市工作基调是“提速增效、加快发展”。

　　虽然国内经济形势总体向好，经济环境好于去年，但当前经济回升的基础还不牢固，宏观环境短期内难有大的改观。从攀枝花的特殊实际看，虽然国家，省委、省政府对攀西钒钛资源开发给予了前所未有的重视，支撑经济发展的交通动脉正在发生重大改善，保障经济发展的综合能源体系正在加速形成，承载经济发展的城市服务体系也在加快完善，但攀枝花面临的市场竞争的外部压力也异常激烈，制约结构调整的瓶颈亟待突破，经济发展的内外环境仍然十分严峻和复杂。不久前召开的攀枝花市委八届七次全会确定2010年全市工作基调是“提速增效、加快发展”，明确了全市经济工作的主要目标是：地区生产总值增长13.5%以上，全社会固定资产投资确保完成300亿元以上，地方财政收入同口径增长10%以上；社会消费品零售总额增长15%以上，单位生产总值能耗下降6%，城镇居民人均可支配收入10%以上，农民人均纯收入增长10%以上；城镇新增就业1万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内；人口自然增长率控制在4.0‰以内。

　　为实现这一目标，攀枝花市委、市政府进一步确定了全市工作总体思路是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“提速增效、加快发展”的工作基调，纵深推进“四个倾力打造”，加快经济结构战略性调整，推动经济实现提速发展，注重改善民生，促进社会和谐，圆满完成“十一五”规划，为“十二五”发展打下良好基础。突出抓好投资拉动、结构调整、产业攻坚、产能释放、和谐惠民等五大重点工作。

　　进一步加大投资拉动力度，推动发展提速

　　为了确保完成全社会固定资产投资300亿元以上，实现投资总量的更大突破。攀枝花今年将抓好观音岩、桐子林水电站及马上坪、一枝山输变电工程等能源建设项目，做好缅气入攀、成品油入攀项目的前期工作，全面启动攀昆矿业项目群建设以及攀钢1.5万吨海绵钛、18万吨高钛渣二期、白马铁矿二期等重大项目，以实现在重大能源和产业发展项目上的更大突破；在交通基础设施建设上将全力促进成昆铁路复线攀枝花段的开工，加快推进攀丽高速公路建设，认真组织实施西区沿江快速通道、炳仁路后段、渡口桥南立交系统、新密地大桥等城市路网完善工程，实现交通枢纽建设的更大突破。与此同时，还将加强区域合作，抓好用地保障，拓宽项目资金来源，培育壮大市县两级融资平台，力争招商引资实际到位资金达到260亿元，实现保障服务的更大突破。加大重大项目前期工作力度，进一步完善各级项目储备库，拓宽重大项目来源渠道，实现项目储备的更大突破，以更加充分的准备迎接“后金融危机”时期的产业复苏。

　　纵深推进“四个倾力打造”，加快经济发展方式转变

　　在工业经济方面，加强“6＋2”产业规划落实，巩固发展钢铁、钒钛、能源、化工等传统产业，推进太阳能、生物两个新兴产业发展。在农业经济方面，加快打造首批省级新农村建设示范片，积极落实省委、省政府建设“美丽富饶文明和谐的安宁河谷”要求，抓好盐边县、米易县省级现代农业产业基地强县建设。第三产业发展方面，围绕打造阳光休闲旅游度假区和川滇交界区域性中心城市，依托建设次级综合交通枢纽，以物流业为龙头，促进生产性服务业发展，培育壮大金融保险、信息、专业中介等产业；以旅游业为龙头，加快红格温泉旅游度假开发区建设，全力提升旅游产业发展水平，带动民生性服务业发展。大力发展民营经济和县域经济，巩固拓展多轮驱动的发展格局，尽快把民营经济占全市经济比重提升到40%以上。扎实推动科技创新与技术进步，在延伸拓展钒钛产业链的同时，加快发展铝、磷、硅的下延产品深加工，促进产品结构优化升级。调整优化生产力布局，积极引导工业向园区集中，推动攀枝花向综合性现代化大城市发展，加快形成良性发展的城市体系。

　　加速构建钒钛产业集群，全力打造钒钛之都

　　按照四川省委书记刘奇葆“再造1—2个攀钢”的要求，攀枝花还将积极引进大企业、大集团参与钒钛资源开发，促进要素和企业向钒钛产业集中，不断提升钒钛产业的综合竞争实力；在提高产业关联度和集中度上狠下功夫，继续支持攀钢做大做强，加强与昆钢集团的战略合作，推动钢城集团公司提高钒钛资源开发利用水平，积极集聚培育一批有科技实力、经济实力的民营企业，发展多元化的投资主体。同时继续在资源就地转化、产业链就地延伸上下功夫，推动钒钛磁铁矿非高炉冶炼产业化示范，大力发展钛白粉、海绵钛、钛铁合金、钛金属、钛材等钛产品，推进钒合金、钒化工、钒电池等产品研发，大幅度提高钒、钛元素的综合回收率，加快形成更加完善的钒钛产业链。

　　全力促进产能释放，巩固经济回升态势

　　密切关注企业生产运行情况，切实保障生产要素供应，实行资源向产品有市场、效益好、解决就业人员多的企业倾斜，确保骨干企业、优势企业生产需要。积极推进一枝山、马上坪输变电工程等电力基础设施建设，提高电力保障水平。帮助企业加强产销衔接，建立健全政府、行业协会、企业“三位一体”的产销联动机制，提高生产经营和流通效率。加强对企业的服务与扶持，努力提高政府为企业、为社会服务的工作效能，加强对企业的政策性扶持，深化政、银、企服务平台建设，切实缓解生产企业尤其是中小民营企业融资难、贷款难问题；落实鼓励民间资本进入基础设施建设、公用事业、金融服务、社会事业等领域的相关政策；加强中小企业上市指导。

　　强化社会建设，突出和谐惠民

　　深入推进城乡环境综合治理，巩固“双创”和城乡环境综合治理成果，攀枝花将努力使空气质量优良率保持在85%以上，城市环境综合整治定量考核继续位居全省前列；确保在今年5月份以前完成城镇住房的恢复重建，年底前全面完成灾后恢复重建任务。大力实施民生工程，开展“就业惠民行动”，抓好保障性住房建设。并力争在促进教育均衡发展、推进医药卫生体制改革、完善城乡社会救助体系等方面取得新成绩。巩固“全国社会治安综合治理优秀市”创建成果，维护社会和谐稳定，不断增强人民群众的安全感。有效防止和遏制重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。