2009年以来，我国经济有效地遏制了下滑态势，连续两个季度明显反弹，多项经济指标超过危机前水平，在全球经济中率先复苏。但我们也要看到当前的经济复苏是一种政策性复苏，我国为此付出了较大代价，除了财力、物力的巨大支出之外，经济结构失衡问题也更为严重。因此，此次经济反弹的基础并不稳固。

    在这样的背景下，上海经济正加速回升，经济增长呈逐季上升态势。但经济增长的总量还是下滑的，2009年以来，上海经济增长速度下滑较大。2009年前三季度是7.1%，比全国落后0.6个百分点。上海工业经济、投资和消费增幅等在省市的排名中也均相对靠后。最大的一个拖累是工业，工业前三季度下降3个百分点，另外上海因为外向度比较高，受全球金融危机的影响比较大，出现出口大幅下降。另外上海自身发展进入了转型阶段，因为上海的要素成本大幅度上升，土地、房地产、劳动力都很贵，实际上本来也存在我们必须要提升产业结构，经济转型的问题，这个对经济增长也是有影响的。

    但是2009年前三个季度上海经济还是逐季回升的，从3.1%到7.9%，再到9.8%，2009年全年预计可能达到8.2%。这一方面反映出经济总体抗衰退能力较强，表现在三产平稳发展上；另一方面显示上海市政府刺激政策取得效果，尤其是政府投资明显拉动全市经济增长。但是在快速回升当中，股市、房市发挥了很大的作用，比如说金融业的增加值增长了31.1%，房市的增加值增长了29.8%，两者的增加值分别占到GDP同比增加量部分104%和52.3%，这里面也有一个风险，如果房市有泡沫怎么办，这也是对2010年不确定的因素。

    同时我们的经济结构也发生了一些变化，一是产业结构发生明显变化，突出表现在三产占GDP的比重出现了显著上升。2008年年底上海第三产业占GDP比重约为53.6%，而到2009年末，上海第三产业占GDP的比重就预计上升至57.5%。二是上海空间发展结构发生明显变化，空间结构对我们不太有利，突出反映在中心城区和郊区发展的差异上。上海工业比重高的郊区经济复苏较慢，而工业比重低、服务业比重高的中心城区经济复苏快。三是固定资产投资结构发生了变化，国有、国有控股的投资相对偏高，非国有投资相对偏低，国有控股的投资增长27.4%，政府主导的建设改造投资增长25.1%，非国有投资仅增长了3.6%，说明了非国有部门、企业投资意愿还是比较低的。