1月22日到2月1日,中国国务院总理温家宝在中南海主持召开5次座谈会,征求对即将提请十一届全国人大三次会议审议的《政府工作报告》的意见。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,经济、社会领域专家学者,科技、教育、卫生、文化、体育界代表,企业界代表和工人、农民、学生等基层群众代表,分别出席了座谈会。

    在座谈会上大家一致认为,《报告》稿评价过去一年的工作和成绩实事求是、符合实际,分析当前面临的困难和挑战清醒深刻、切中要害,部署今年政府工作思路清晰、措施有力,贯穿了转变发展方式、推动科学发展、着力改善民生这条主线,突出了关系经济社会发展全局的重大问题和涉及人民群众切身利益的热点难点问题。大家一致赞同《报告》稿的框架结构和主要内容,并就《报告》稿的具体修改和做好政府工作,提出了意见和建议。

    经济、社会领域的9位专家认为,过去一年政府工作最突出的特点,就是从容应对国际金融危机,注重兼顾当前和长远,有效运用市场和宏观调控两只手,充分调动中央和地方两个积极性。专家们建议,今年要加大力度扩内需、调结构、促转型、惠民生、推改革,把自主创新、节能减排和应对气候变化作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手,促进农业增产和农民增收,促进房地产业健康发展、深化财税、收入分配等领域改革,千方百计扩大就业,继续提高人民生活水平。

    温家宝在这5次座谈会上讲了话。他说,我们在应对国际金融危机中的一条重要体会,就是实行科学民主决策,健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的工作机制。坚持重大决策集体讨论决定,坚持在调查研究的基础上制定决策,坚持重大决策事项进行专家咨询,坚持事关民生的决策征求群众意见,坚持提高决策的执行力和公信力。实践证明,这“五个坚持”是应对复杂多变国际国内形势的迫切需要,是发展社会主义民主的必然要求,也是调动各方面积极性创造性的有效途径。

    他说,今年的报告应该是一个凝聚力量、提振信心的报告。当前世界经济进入后危机时期,有望迎来新一轮增长。我们要继续抓住和用好战略机遇期,巩固经济回升向好势头。要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,根据新情况新变化,增强政策的灵活性和针对性。要把握好宏观调控的重点、节奏和力度,核心是处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系,加快转变经济发展方式,着力提高经济增长质量和效益。要深刻认识当前国内外经济形势仍然极其复杂,外部环境不稳定、不确定因素增多,国内发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,必须保持清醒头脑,周密做好应对各种风险和挑战的准备。

    他强调,我们已经积累了应对各种复杂困难局面的经验。今年要更加自觉地推进决策科学化、民主化。我们完全有信心、有能力,充分运用有利条件,集中各方面智慧和力量,夺取应对国际金融危机的决定性胜利,努力实现经济社会又好又快发展。