在陕西省政府2009年第二十七次常务会议上审议通过的《陕南循环经济产业发展规划（2009~2020年）》中，对陕西有色资源重要产区陕南汉中、安康、商洛3市未来10余年的发展做出了具体规划。该规划由陕西省发展和改革委专门下文，省相关部门将会同3市的市政府具体执行。

　　陕南优质矿产资源富集，其中秦巴山区是我国重要的成矿带，已发现矿产83种，以有色金属、贵金属、黑色金属和非金属矿产为主，是省内已探明资源中最重要的多金属矿产资源富集区。金红石以10万吨以上的保有资源储量位居全国第三，钒矿以500万吨以上的保有资源储量位居全国第二，钼矿储量位居全国第八，铅锌矿和金矿的储量也位居全国前列，但目前总体开发还有限，工业化比重远低于陕西省平均水平。

　　《规划》对今后10年陕南的建设提出了3个阶段的具体规划，近期目标（2009~2012年）中特别强调“一批重点产业项目竣工投产，主要矿产资源产出率明显提高”；而在中期目标（2013~2015年）中将大幅度提高产业集聚度，增强主导产业支柱作用；在远期目标（2016~2020年）中， “产业园区功能完备，循环经济产业形成规模”成为目标，陕南将成为陕西经济发展重要的增长极。

　　结合3市的具体情况，《规划》指出了具体的基地建设范围。其中，汉中将扩大镍、锌及合金新材料生产；安康将大力发展铅、锌、钼、重晶石、硫铁矿、钒钛磁铁矿、金红石采选、冶炼新技术、新工艺及低品位岩金的分离技术，建设锌基合金、钡化工、多晶硅等新型材料项目；商洛将以商丹循环工业经济园区为龙头，以新型材料产业为重点，建设光伏、锌、钒、钼、钛、镁、钾长石综合开发产业链，建设现代材料基地。

　　《规划》中特别强调要以项目为载体，以园区为平台，以技术为支撑，逐步构建循环经济产业体系。为此，陕南将严格按照国家《产业结构调整指导目录》和铅锌等行业准入条件，策划和实施100个重大产业化项目，鼓励和支持发展先进生产能力，依托优质矿产资源，发展新型材料产业项目，限制和淘汰落后生产能力，保护青山绿水，发展循环经济。其中总投资100亿元的江锌安康硫铁矿综合利用及循环产业开发项目、总投资127亿元的商洛钒、钼深加工系列产品开发建设项目、总投资225亿元的5000MW太阳能电池建设项目将在5年内建成。

　　在《规划》中列举的陕南循环经济产业重点科技攻关项目里，大部分都是有色相关项目，如铅锌钒钛矿综合冶炼工艺研究，矿产资源深加工技术，尾矿渣、固体废弃物综合利用技术，高性能钼合金材料制品关键技术，金红石选矿技术，目的在于解决铅、锌、钒单独冶炼资源利用率低、耗能高、污染严重的问题，研究钼、钒、钛、深加工技术，开发合金新材料，提高矿产附加值，解决尾矿库安全、环境污染及有效利用问题和固体废弃物利用问题，研究提高氧化性金红石选矿回收率新工艺。

　　陕南地质环境复杂，距离秦岭南麓地震带距离较近，所以在矿产开发的过程中要特别重视地质安全问题。《规划》明确“建立以省级地质勘查基金为引导，矿产企业和社会多元化投入、商业性勘查为主体的勘探投资机制”，加强有色金属特别是黄金等资源的勘查开发，增加资源储量和矿产地储备，增强资源保障能力。

　　而对于探矿权和采矿权，将优先配置给大型骨干企业。陕西有多家有色科研和选冶企业，有色地质勘查和建设单位的水平也较高，在这方面有一定的发展潜力。《规划》中，在资源政策上规定，对那些有资质、经济条件好、技术水平高的企业给予倾斜。