“部分工程进度已经停了两个多月,一些工作人员也撤回来了。”2月5日,一位武钢集团内部人士告诉记者,防城港钢铁基地这个被武钢集团视为“生命工程”的项目,其进度正陷入僵局。

    同时受到影响的,还有钢铁基地的配套项目。最近,包括广西北部湾投资集团有限公司在内的多家企业,宣布其在钢铁基地的一些项目暂停施工。

    一位市场人士表示,由于广西的钢铁过剩产能淘汰未能如期进行,延误了武钢防城港项目的开展。此前坊间有消息称,宝钢在广东湛江的钢铁基地项目将率先获国家批准,原因正是广东在2009年淘汰了将近1000万吨的产能。

    而广西柳钢,在2009年的产能已增至800万吨,根据其每年100万吨的增速,2011年该公司产能将超过1000万吨。“本地钢铁既有产能的扩张,将进一步增加防城港项目的压力。”上述市场人士认为。

    2月5日,武钢集团宣传部负责人在电话中告诉记者,防城港项目一直在进行中,但“具体进度不了解”。

    “天字号工程”受阻“产能置换”

    前述武钢集团内部人士对记者表示,目前防城港基地的前期工作名义上仍在推进,但进度普遍有所放缓,一些主体工程则暂停施工。

    “这个项目武钢争取了多年,所在地企沙工业区的基础工程也进行了相当一部分。”这位人士表示。无论集团和当地政府,都不愿意这个项目被拖延。

    记者发现,在防城港市长莫恭明所作的2010年政府工作报告中,防城港钢铁基地项目建设,仍是摆在“举全市之力”推进的“天字号工程”之首。

    目前,防城港项目前期工作已获得广西自治区发改委批准,但整体项目尚待国家批准。

    武钢防城港和宝钢湛江这两个千万吨级的大项目,早在去年10月便传来停工的消息。彼时,国家发改委产业协调司官员表示,在国内钢铁产能过剩的背景下,“宝钢湛江项目和武钢防城港项目的启动时间,要视整个产业发展状况而定”。

    此前国务院规定,两个项目整体获批的前提,是当地要完成相当规模的落后产能淘汰,即“产能置换”。

    在“调结构”的关键时机,广东省宣布,去年淘汰落后产能995.6万吨。黄华华在广东省第十一届人民代表大会第三次会议上表示,2010年广东省将继续淘汰落后钢铁产能240万吨,达到上马湛江项目的要求。

    但广西方面一直没有宣布相关的数据。其境内最大的钢铁企业柳钢,去年的产能增加了100多万吨,明年的产能将超过1000万吨。2月4日,其上市公司柳钢股份公布的2009年业绩快报显示,其去年净利润同比增长1641.25%,大大超乎市场预期。

    “当地产能置换的进度受阻,这将增加武钢防城港项目的压力。”前述市场人士表示。

    业内人士对记者说,目前地方政府并不愿意放弃既有产能,这些企业多年以来为地方贡献了大量税收,而对于企业来说,当初也是辛辛苦苦地建起来的。

    等待国家批复

    业内人士表示,今年政府目标是“调结构”,在对落后产能的淘汰上,钢铁又是摆在第一位,因此在宏观调控的大背景下,大型国企在上项目的时候,进度放缓是很自然的。

    “金融危机之后的一些市场新趋势表明,所谓的产能过剩也是一个相对的概念,是动态的。”该人士认为。

    一方面,在金融危机下,原来附加值较高的板带材产品也有过剩的倾向;另一方面,去年4月份以来由于基础设施的投入,螺纹钢等线材这些传统“低端”产品的用量猛增,导致价格大涨。

    前述市场人士亦认为,现在防城港等项目适当延期建设是可以理解的。况且这两个基地相差不到200公里。面对的市场都是东南亚,背后的腹地都是大西南,生产的也都是同样的船用板材。

    前述武钢集团内部人士表示,防城港和湛江这两个项目正处于前期基础建设时期,这一段时期主要用来进行土地征用、平整和水电等基础设施的铺设,而主体工程的厂房搭建和设备安装则很快,基本上一年时间足够了。

    “大家先启动前期工作,这期间来等国家的批复也不耽误。”这位人士认为,目前暂缓施工的部分也大多跟主体工程相关,集团一边施工一边等待经济形势的变化。