中国钢铁工业协会2月9日召开了2010年度第一次行业信息发布会，面对当前经济形势下钢铁工业日渐突出的种种矛盾，中钢协常务副会长罗冰生提醒，要高度关注2010年国内钢市不断加大的风险。

    罗冰生表示，2009年是新世纪以来中国钢铁工业发展面临困难和挑战的一年，行业运行特点具体为，首先，钢铁生产复苏，粗钢生产由下降转为稳定增长。在国际金融危机的冲击下，2008年8-12月全国粗钢生产19,219.6万吨，比上年同期减少近2,100万吨，下降9.73%；2009年全国生产粗钢56,784.24万吨，比上年增加6,753.09万吨，增长13.5%，扭转粗钢生产下降，实现粗钢生产总量稳定增长。

    2009年纳入统计的大中型企业生产粗钢46,453.13万吨，比上年增加4,704.87万吨，增长11.27%；地方中小企业生产粗钢10,331.11万吨，比上年增加2,048.22万吨，增长24.73%。2009年产钢最多的是河北、江苏、山东、辽宁4个省，合计产钢28,666.43万吨，占全国总量的50.48%。

    其次，有力支撑国家应对危机一揽子计划措施的实施。2009年全社会固定资产投资224,846亿元，比上年增加52,020亿元，增长30.1%，投资总量、增加量、增幅均创新高，对全年保GDP增长8.7%发挥了重大的作用，同时也带来国内市场对钢铁产品的巨大需求。2009年国内市场粗钢表观消费量56,497.53万吨，比上年增加11,229.54万吨，增长24.8%；考虑2009年全社会钢材、钢坯折合粗钢库存增加3,000万吨以上，国内市场实际消费量比上年增加8,200万吨左右，钢铁行业满足了国家经济发展对钢铁产品的需要，对国家落实一揽子计划做出了重大的贡献。

    全行业在技术进步、产品创新、节能减排方面取得重大进步。2009年是鞍钢鲅鱼圈临海钢铁基地投产后的第一年，首钢京唐公司（曹妃甸）临海新基地一期工程基本建成投产，两个新基地普遍采用国际一流的技术工艺装备，技术进步受到各方面的好评；宝钢自主研发并扩大生产高档次取向硅钢，已批量投放市场，替代进口用于生产50万伏以上等级的超高压大型变压器；宝钢、鞍钢、武钢、本钢、马钢研究开发并生产高强度超高强度汽车板取得新的进步，武钢开发生产汽车板的品种、质量进步明显，全国唯一的宽度2070毫米汽车板已投放市场；2009年纳入统计的大中型钢铁企业吨钢综合能耗619.43千克标煤/吨，比上年同期下降1.74%；吨钢耗新水4.43立方米/吨，比上年同期下降12.75%，外排废水中化学耗氧量比上年下降19.66%，废气中的SO2外排总量比上年下降4.9%，工业烟尘外排总量比上年下降7.87%。

    钢铁企业联合重组也取得新的进展。2009年宝钢重组宁波钢铁、首钢重组长治钢铁和贵阳特钢，河北钢铁、山东钢铁深化体制改革，实行全集团统一管理、统一运营等迈出了新的步伐。2009年河北、宝钢、武钢、鞍本、沙钢5家产粗钢最多的企业，共计生产粗钢16501.82万吨，占当年粗钢总量的29.06%，比2008年5家产钢最多的企业占钢总量的26.33%，提高2.73个百分点。

    另外，2009年钢铁产品进口、出口相抵由上半年净进口转变为下半年净出口。

    由于2009年国际市场需求萎缩，全行业出口钢材2,459.65万吨，钢坯4.32万吨，折合粗钢出口2,620.96万吨，比上年减少3,803.69万吨，下降59.2%；另一方面，受汇率变化，国际、国内市场钢材价差的影响，2009年进口钢材1,763.2万吨，钢坯458.5万吨，折合粗钢进口2,334.25万吨，比上年增加672.76万吨，上升40.49%。2009年钢材、钢坯进出口相抵，折合粗钢1-7月累计净进口185.37万吨，经过全行业共同努力，8-12月连续5个月实现粗钢净出口，累计净出口472.08万吨，抵消前7个月的影响后，全年粗钢净出口286.71万吨。

    国内市场钢材价格低位波动调整。2009年末国内市场钢材综合价格指数106.4点，比上年末上升3.1点，增幅3.0%，其中板材上升6.75%，长材上升0.45%；受国际金融危机的影响和冲击，2008年末国内市场钢材价格处于低价位，2009年1月出现价格一波上扬，2月以来3个月连续下滑，5月以后连续3个月回升，8月中下旬价格开始向下回调，9月、10月继续下降，11月、12月价格又低位反弹，目前又有所波动。总的来看，2009年全年平均钢材综合价格指数比2008年下跌近25%，钢材价格处于低位震荡调整状态。

    钢铁行业实现扭亏为盈，亏损企业面缩小。纳入统计的68户大中型钢铁企业，2009年实现主营业务销售收入22,478.58亿元，比上年下降10.1%；实现利税1,258.02亿元，比上年下降33.32%；实现利润553.88亿元（含投资收益、资产减值损失转回167.52亿元），比上年下降31.43%；2008年10月至2009年4月连续7个月大中型企业整体亏损，累计亏损533.44亿元，2009年5-12月累计实现利润609.95亿元，冲销当年1-4月亏损56.07亿元后，全年整体盈利553.88亿元；2009年68户大中型企业中，8户亏损，比上年同期减少5户，亏损面11.76%，比上年同期缩小7.36个百分点。

    但也要看到，2009年铁矿石超需求进口，进口贸易秩序混乱。进口铁矿石62,777.92万吨，比上年同期增加18,412.18万吨，增长41.5%。由于进口总量超过实际需求8,600万吨左右，造成铁矿石进口贸易秩序混乱，部分企业和港口库存积压，海运船支滞港待卸时间延长，海运费价格上涨，进而推进进口矿石价格上涨。

    罗冰生强调，从当前钢铁行业的运行情况看，应当关注以下存在的主要矛盾和问题。首先，粗钢生产总量过高，出口大幅下降，供大于求突出。2009年生产粗钢56,784.24万吨，比上年增加6,753.09万吨，年平均日产粗钢155.57万吨；9月份月平均日产粗钢169.04万吨，相当于年产粗钢6.17亿吨的水平。总的来看钢铁生产总量过高。

    2009年钢材、钢坯出口折合粗钢出口比上年下降59.2%，进口比上年上升40.49%，这一升一降全年净出口粗钢286.71万吨，比上年减少净出口粗钢4,476.45万吨，下降93.98%；2009年国内市场粗钢表观消费量56,497.53万吨，比上年增加11,229.54万吨，其中粗钢生产总量比上年增加6,753.09万吨，占表观消费增加量的60.14%；全年出口下降，进口上升，粗钢净出口比上年减少4,476.45万吨，由国际市场转入国内市场，占增加量的39.86%，上述两个方面的因素，是国内市场整体呈现供大于求的根本原因。

    从当前情况看，由于供给大于需求，钢材价格低迷，全社会钢材、钢坯库存上升，国内市场风险加大。

    其次，国内市场钢材需求的品种结构将发生变化。2009年国内市场对长材的表观需求32,126.84万吨，比上年增长29.81%，板材(不含窄带)的表观需求24,964.56万吨，比上年增长22.16%，由于板材出口大幅度下降，转供国内市场使板材生产量仅增长11.74%，而长材增长23.23%。这种情况说明，2009年新开工工程项目多，投资大，大量工程处于施工的初期阶段，呈现长材需求高，板材需求相对较低的特点，对以生产长材为主的中小企业增加效益有利。

    从2010年的发展趋势看，随大量工程项目的继续展开，将进入设备装置采购、安装、调试的周期，加上国家2010年严格控制新上项目，这种态势将促使国内市场钢材的品种需求发生变化，供加工使用板材的需求将有所增强，需求增长的幅度也将提高，对全行业产品结构调整有利，对以生产板材为主的大中型企业有利，应抓住这一时机，做好2010年的结构调整及优化工作。

    第三，钢铁生产成本上升面临巨大的压力。2009年大中型钢铁企业具有代表性的炼钢生铁综合平均制造成本比上年下降28.46%，对全行业实现扭亏为盈，效益提高发挥了重大的作用。分析成本下降的原因，2009年综合平均炼焦煤采购成本下降24.66%，喷吹煤下降16.68%，冶金焦下降25.21%，国产精矿粉下降47.11%，进口矿下降34.19%，对钢铁生产成本下降发挥了重大的作用。

    从进入2010年的态势看，煤、焦、电、水、运等价格上涨已成定局，2010年1月1日开始执行。下一步进口铁矿石的价格也可能上涨，并带动国产矿的价格上升，钢铁生产成本上升面临巨大的压力，这种情况说明资源、能源、环境对钢铁工业发展的制约增强，同时由于钢铁生产成本上升的影响，也将推动2010年国内市场钢材价格总体波动向上调整。

    从当前钢铁行业运行中存在的主要问题和远期发展面临的深层次结构性矛盾来看，钢铁行业加快结构调整，实现产业升级已经成为全行业十分突出的重大战略任务。2010年全行业要全面贯彻落实中央经济工作会议和国家发改委、工业和信息化部工作会议精神，认真贯彻落实科学发展观，按照《钢铁产业调整和振兴规划》的要求，把加快钢铁工业结构调整和转变发展方式作为2010年工作的主线，以品种、质量和服务增效益，以环保和节能减排求生存，以深化改革、加快联合重组求发展，以技术进步和管理创新添活力，提高全行业的企业素质和竞争力，实现钢铁工业可持续稳定健康发展。