全国政协委员、中国五矿集团公司总裁周中枢近日表示,自2009年 《有色金属产业调整和振兴规划》出台以来,在目前宏观经济整体企稳回升,有色金属行业复苏的情况下,建议进一步落实《规划》,细化配套政策,加快制度创新,支持大型骨干企业开展兼并重组,大型矿区和特殊矿种资源优先配置给重点骨干企业,加快淘汰落后产能,打击私挖滥采,维护市场秩序。
周中枢表示,首先要对于符合产业调整与振兴要求的被重组企业合规性“困局”准予化解。国家主管部门可出台指导性或支持性目录,对重组后相关的项目技术改造、产能扩大、资本运作等予以支持,从而鼓励国有大型骨干企业积极开展兼并重组,以“增量发展”带动“存量调整”。
周中枢认为,大型矿区和特殊矿种资源配置要大力向重点骨干企业倾斜。一是建议相关部委出台具体配套措施,落实《规划》目标,确保大型矿区优先配置给重点骨干企业,同时支持其在原有矿区周边、深部探矿,提高这些企业对国家优势矿产资源的控制力。二是进一步明确矿权人资质条件,提高矿权市场的准入门槛。三是对于国家实施保护性开采的矿种(如钨、锑、稀土等),建议在生产配额方面将有色金属行业重点骨干央企(如五矿集团等)作为计划下达单位,由这些企业重点承担国家优势资源的战略安全和保护性开采任务,并由这些企业对所属不同矿山合理调剂生产配额,以促进内部资源的优化配置,提高调控能力。 |