今日关注从攀西资源深度开发看转变经济发展方式——

　　川报集团特派记者胡彦殊

　　加快转变经济发展方式，是今年“两会”最热的话题之一。

　　在交出灾后重建和应对国际金融危机漂亮答卷的同时，今年如何巩固回升、加快发展？在川全国人大代表迫切希望在加快转变经济发展方式中找到答案。

　　关于攀西地区战略资源创新开发的建议，是今年四川代表团内的一份热点建议。正如不少代表所言：无论从转变的必要性还是迫切性上看，攀西地区战略资源开发，都可看成是四川转变经济发展方式的重要样本。

　　经济形势好转时更要加快“转”

　　政府工作报告：要增强忧患意识……牢牢把握工作的主动权。

　　代表声音：国际金融危机中我们受冲击很大，尽管形势有所好转，但不能好了伤疤忘了痛，现在我们不仅要“转”，还要加快“转”。

　　“总理说要增强忧患意识，这在攀西地区特别有针对性。”凉山州州长张支铁代表感触很深，攀西矿产资源丰富，但也蕴藏着简单开发、粗放式发展的风险。“金融危机中，企业受冲击很大，当时有着切肤之痛，觉得非转不可，但随着经济形势逐渐好转，市场供不应求，价格也在涨，就有人犹豫了，到底还要不要继续转？”

　　“改革总是会有成本的，特别是在经济形势好的时候。”攀枝花市市长刘晓华代表直言。两位政府领导的态度完全一致：“不仅要转，还要加快转。”

　　“我们的决心很大。”张支铁告诉记者，冕宁县稀土资源非常丰富，但前来洽谈的多家企业并不愿意进行就地精深加工，凉山没有妥协。这两年财政上少收入了2亿多元，但终于等来了一个能将稀土价值大幅提升的“好婆家”。

　　刘晓华认为，原有经济增长方式的弱点在金融危机中已暴露无遗，“不能好了伤疤忘了痛”，现在正是加快转变经济发展方式的好时机。

　　怎么“转”要因地制宜

　　政府工作报告：加快转变经济发展方式，调整优化经济结构。

　　代表声音：加快转变经济发展方式要因地制宜，产业间要调结构，不同矿种之间要调结构，资源开发的不同环节也要调结构。

　　转变经济发展方式很宽泛，具体到不同地区、不同行业应该怎么转？

　　刘晓华认为，各地应根据自身特点进行差异化发展。就攀西地区而言，应该考虑如何将矿产资源优势转化为经济优势。

　　中国高铁时代的来临，离不开攀钢生产的高铁钢轨。“做大钒钛、做精钢铁、做好资源、做强企业。”攀钢总经理余自甦代表介绍攀钢的转变经验。

　　不仅企业需要调结构，整个区域发展也要调结构。刘晓华称，攀枝花调结构的方向是：从钢铁经济向钒钛经济转变，传统的钢铁产业尽量往下游做，处于起步阶段的钒钛产业要往纵深推进。

　　张支铁认为，转变经济发展方式的路径很多，不能一概而论。在产业链的两头，前端共生矿的分离上应该谋求更加先进的技术；后端应该引进各类大企业大集团对资源进行深度开发。而在中间环节，取舍衡量标准不是“最先进” 而是“最合适”，要充分考虑到对中小企业以及群众创业就业的带动作用。

　　上升为国家开发战略

　　政府工作报告：推进矿产资源综合利用。

　　代表声音：攀西钒钛资源的利用率还不高，它的综合开发关系到国家战略，因此应该上升到国家层面来推动，在试验区内探索有效的综合利用方式。

　　“我们已经在转变经济发展方式了，但遇到了很大的困难，亟待破解。”余自甦说。

　　代表们提出三条建议，一是批准设立“国家攀西战略资源创新开发试验区”，二是将攀西钒钛资源创新开发上升为国家开发战略，三是强化科技支撑。

　　刘晓华认为，这三条建议非常有针对性，都直指当前钒钛资源开发的瓶颈。设立攀西地区战略资源开发试验区，方便探索战略资源开发新体制新机制。如为破解资金难题，可在试验区内为资源开发发行债券。此外，还应建立资源开发的补偿机制。

　　“目前最卡脖子的就是技术。”张支铁说，谁拥有了“解题”的技术，在未来的产业格局中就占据了制高点，掌握了话语权。张支铁因此建议，将攀西钒钛资源创新开发纳入国家重大科技专项，组建国家级工程技术中心。

　　余自甦更为看重试验区的积聚效应，尽管这可能会加剧竞争，但更有利于资源共享，促进产业集中配套布局和资源集约循环利用，在攀西地区形成全流程完整的钒钛产业链。（本报北京3月10日电）

　　背景：

　　攀西地区钒钛磁铁矿探明储量约90.6亿吨，其中钛资源储量6.2亿吨（以二氧化钛计），居世界第一位；钒资源储量1786万吨（以五氧化二钒计），居世界第三位。此外，钒钛磁铁矿还伴生钪、镓、铬、钴、镍、钼等稀贵金属。

　　攀西地区已成为国内第一、世界第二的钒制品生产基地，中国最大、世界具有重要影响力的钛原料和钛制品生产基地。从总体上看，攀西资源开发的规模和水平仍然较低，开发方式比较粗放，一些关键技术仍未实现突破，特别是大量尾矿和高炉渣中的钛未得到有效利用。

　　建议：

　　批准设立“国家攀西战略资源创新开发试验区”。打造世界级钒钛工业生产基地。

　　将攀西钒钛资源创新开发上升为国家开发战略。促进科学保护、合理利用和有序开发。

　　强化科技支撑。动员和组织全国科研力量进行联合攻关，重点攻克一批具有战略作用的关键技术。

　　攀钢西昌钒钛资源综合利用项目：今年力争完成投资70亿元

　　本报记者王云西昌现场报道

　　9日，记者在西昌市经久工业园攀钢西昌钒钛资源综合利用项目建设现场看到如火如荼的建设场面。进入1月以来，围绕明年10月竣工投产的目标，这一项目正在全力推进，今年将力争完成投资70亿元。

　　“到今年底，攀西钒钛产业将力争销售收入超过1000亿元，钒资源利用率达到65%，钛资源利用率达到40%。”凉山州攀西资源开发领导小组办公室副主任古强说：“我们一直在争取建立国家级攀西资源综合开发区，加大对攀西这个资源"聚宝盆"的开发力度。”

　　钒电池：已出第三代样机期待临门一脚

　　本报记者张春攀枝花现场报道

　　攀钢钢研院钒电池项目负责人罗冬梅告诉记者，他们研制的钒电池已出第三代样机，攀钢与无锡尚德合作的“盐边县红格中学钒电池储能——光伏发电示范项目”正在紧张推进。

　　攀钢投入巨资进行钒电池技术研究近10 年，其电解液制备技术国际领先，钒电池整机技术国内领先。钒电池是当今技术最先进、最接近产业化的高效可逆燃料电池，具有功率大、容量大、绿色环保等一系列独特优点，在太阳能光伏发电、风力发电、电网调峰、UPS电源等广阔领域有着极其良好的应用前景。

　　“我们非常希望攀西钒钛资源的开发能够上升到国家战略层面。”罗冬梅直率地说，钒电池是战略资源与能源战略的结合体，其研究理论的支撑、中长远发展方向的研究等，仅仅凭借一个企业、一个地方的力量显然是不够的。