2009年12月9日，工信部开始公示《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》（征求意见稿），至12月16日征求修改意见。征求意见稿为钢铁企业设定了6道准入门槛。其中，仅“2008年度普钢企业粗钢产量100万吨及以上”这一条，我国近2/3、约300多家的钢厂就不符合。

　　这是我国首次对钢铁生产行业实行准入制度，对淘汰落后产能做了全方面、可操作的规定。河北是我国钢铁第一大省，该省冶金行业协会秘书长王大勇表示，准入办法虽然名义上不叫“淘汰落后”，但比“淘汰落后”的措施更厉害。

       征求意见稿设立了产品质量、环境保护、能耗和资源综合利用、工艺和装备、生产规模、安全、卫生和社会责任等6个准入条件。其中，作为生产规模的要求，“2008年度普钢企业粗钢产量100万吨及以上”具有一票否决效力。如果企业不符合其他5个准入条件，则需要条件的要求进行整改，如果整改无望再逐步退出钢铁生产。

　　工信部相关人士解释称：不符合准入条件的企业，并非不能从事钢铁生产，但是，有关部门将不予核准建设和改造项目、核发排污许可证、配置新的矿山资源和土地、核发产品生产许可证、提供信贷支持、核发铁矿石进口资质，铁矿石进口企业将不予供应进口铁矿石。对于工信部的这个说法，业内人士解释说，这就是“不给饭吃，不给衣服穿，不给扶持”。

　　工信部人士透露，符合准入条件的钢企只有80-90家。他认为，2/3的企业将被挡在准入门槛之外。无法达到准入条件的企业将不得不自寻出路，或者合并，或者被大钢企兼并。

　　该人士认为，按照目前市场价格，一个年产量100万吨以下的钢铁企业年销售额在30亿元左右，无疑是当地的就业、纳税和地区GDP贡献的大户，所以工信部准入办法的实施会牵扯到地方政府的利益，落地将有难度。此外，还有业内人士表示，特种钢铁的市场原本就狭窄，希望国家予以区别对待，不能在规模要求上“一刀切”。