中国人民银行21日发布公开市场操作预告，央行将于22日发行900亿元3年期央票，发行量为前期6倍，同时发行230亿元3月期央票。

    3年期央票为固定利率付息债券，向全部公开市场业务一级交易商进行利率招标，起息日为2010年4月23日，付息日为每年4月23日，到期日为2013年4月23日。

    3月期央票以贴现方式发行，向全部公开市场业务一级交易商进行价格招标，起息日为2010年4月23日，到期日为2010年7月23日。

    本周二，央行通过发行400亿元1年期央票、750亿元28天期正回购，已回笼货币1150亿元。鉴于本周公开市场到期资金1980亿，因此，不考虑明日进行的91天正回购操作，央行本周已确定再次实现资金净回笼。

    值得注意的是，今年春节之后八周央行已累计净回笼资金9200亿，周均净回笼量为1150亿。但是，在净回笼量连续两周(3月14日至3月27日)创出两年新高2130亿和2180亿之后，央行开始逐周收缩净回笼力度，直至上周仅140亿，比前一周大幅减少8成，为三周来的新低。

    从以往经验看，资金冲销力度减弱存在季节性因素，这或许可以部分解释近期净回笼量下降的现象。未来央行公开市场操作可能回归到正常水平，即以对冲市场资金为主。

    分析人士表示，近期公开市场净回笼和1年期央票发行规模出现的暂时缩量，不宜解读为央票利率即将上调的征兆。综合政策面和资金面情况判断，短期上调央票发行利率的必要性仍不大。

    利率方面，1年期央票发行利率连续第13周持平于1.9264%；3月期央票发行利率连续第11周维持在1.4088%；28天期正回购招标利率继续连续第7周持平于1.18%。

    央行于4月9日重启发行暂停22个月的3年期央票，暂定每两周发行一次。恢复后的首期仅发行150亿，而本周发行量却飙升至6倍。

    有分析人士指出，在1年期央票发行利率不变的前提下，3年期央票将逐渐成为央行回笼流动性主要的政策工具，发行量或将逐渐增大。同时，3年期央票量提升，可以在一定程度上分担1年期央票的发行压力，进一步增加了1年期央票利率继续持稳的几率。

    震区金融机构存款准备金率下调1个百分点

    人民银行副行长苏宁今日（21日）下午表示，为了抓紧恢复青海玉树震区的金融服务，央行将灾区地方法人金融机构存款准备金率下调1个百分点，再贷款利息在支农再贷款利息水平上降低一个百分点，即日起执行。

    央行副行长苏宁今日下午透露，昨日下午一行三会召开协调会议，组织出台《关于全力做好玉树地震灾区金融服务工作的紧急措施》，今日文件已经起草完毕，征求各方意见后正在会签，争取下午发出。“第一批措施是应对紧急情况，是为了尽快恢复金融服务，后续还会出台支持灾区重建的政策措施。”

    苏宁介绍称，文件的主要精神是确保灾区支付清算和国库系统的通畅运营，确保救援捐赠资金到位，实现各地救灾款项、中央和各基层财政的救灾资金能够及时拨付到需要资金的地方。

    对于此次玉树地区救灾和灾后重建所需的资金量，苏宁表示尚未做这种估计。他称，“总量来说需要额外增加贷款的数量不会很多，不会对整个货币信贷产生影响。央行的信贷支持完全可以满足当地的需要。”

    据了解，为了抓紧恢复灾区的金融服务，《紧急措施》要求，各金融机构需搭建临时经营网点，适当延长时间。为方便存款取款汇款，提供各种便利。对客户查询转账补办等服务适当减免费用。

    《紧急措施》要求人民银行发行库对金融机构提取现金、存放现金不受次数限制。要求商业银行开展资产损失调查，登记造册，保护好客户的交易信息，确认失踪和遇难信息，核实与本行有关的债务信息。

    此外，金融机构还将加大对灾区重建的信贷投入，提高审批效率、缩短审批环节、开辟贷款绿色通道，确保信贷资金及时到位。

    目前，央行已经向地震灾区捐款500万元。