一季度中国国民经济“大账”于15日“出炉”。经济上行、物价稳定，一系列重要数据向人们描绘了一个良好的开局。

　　然而，中国经济依然面临着极为复杂的环境，调控政策面临多重选择的难题。要步入新一轮可持续的繁荣期，有关方面仍待付出巨大的努力。

       经济增速上了台阶，内需情况不容乐观

　　11.9%，今年一季度的中国经济增速令人眼前一亮。这一增速，不仅一扫去年同期6.2%的低迷，而且比上一季度的10.7%又上了台阶。

　　“经济增速一季快于一季，回升势头进一步发展。经济开局良好，为实现全年预期目标奠定了良好的基础。”国家统计局新闻发言人李晓超判断。

　　按照通常情况，接近12%的经济增速属于“偏快”。在国际金融危机影响仍在持续的情况下，如此的增长从何而来？

　　“经济增速确实比较高，有政策刺激的结果，但这是建立在去年同期低基数的基础上的，不能单纯看这个数据。”国家统计局总经济师姚景源强调，目前经济发展中面临许多困难和问题。

　　此前一日召开的国务院常务会议强调，当前经济发展环境仍极为复杂，经济回升向好过程中还存在许多矛盾和困难，一些新情况、新问题也在显现，决不能掉以轻心。

　　“不应该过早乐观，更不应该过早作‘过热’的判断。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出，当前投资、消费、出口“三驾马车”都存在不确定因素，而去年基数前低后高也容易造成今年增速前高后低。

　　世界经济发展的不确定性，使得出口形势可能并没有预料得那么乐观。虽然一季度中国出口增速超过两成，但与危机前水平相比仅略微增长，对经济增长的贡献率依然是负值。

　　内需情况也不乐观。国家信息中心首席经济师祝宝良指出，虽然投资和消费的增速在一季度继续提升，但扣除物价因素后实际增速有所下滑。中国经济正亟待稳定、内生增长的接续力量，而民间投资和居民消费水平还待提升。

　　“不要被一个现象，掩盖了另一个现象。要全面判断，避免忽视潜在的问题。”张立群强调。

　　此外，高耗能行业反弹给人们敲响了结构调整警钟。一季度，重工业增速高于轻工业8个百分点，第二产业用电量增速高于产值增速13.1个百分点，加快转变经济发展方式面临严峻挑战。

　　价格水平总体温和，楼市价格大幅飙升

　　如同一枚硬币总是有两面一样，在经济增速不断加快的同时，通胀预期和压力正不断积累。

　　2.2%，一季度全国居民消费价格总水平(CPI)的同比涨幅让人们稍稍松了一口气。3月份的CPI环比甚至出现了下降。

　　“CPI确实出现了一定程度的上涨，但总体上基本稳定。”李晓超说，在一季度CPI上涨中，翘尾因素拉动了1个百分点；低温雨雪天气因素使鲜菜鲜果涨幅加大，食品价格对CPI上涨拉动了1.64个百分点。

　　张立群认为，通胀并不是眼下迫切的威胁。价格主要由供求关系决定，当前需求并没有持续过热，工农业产品供给充足，价格很难大幅上涨。虽然货币偏多，但贷款正在逐渐缩减。

　　但许多经济学家认为，通胀的压力仍在积累。国务院常务会议也指出，一些推动价格上涨的因素在显现，强化了通胀预期，特别是部分城市住房价格过快上涨的问题比较突出。

　　“去年新增贷款达到9.6万亿元，创信贷投放史新高，货币供应量增速达到30%以上。这对未来商品价格和资产价格的上涨，都会产生很大的压力。”全国人大财经委副主任委员吴晓灵说。

　　而危机以来各国央行普遍维持低利率所形成的全球流动性充裕局面，也强化了国际大宗商品价格上涨的压力，给中国带来输入性通胀压力。国内企业原材料、燃料、动力购进价格涨幅达到两位数，向下游CPI传导可能性增大。

　　此外，充裕的资金还影响着股市、楼市等资产价格的走势。去年以来，我国股票市场价格上涨超过60%，楼市价格大幅飙升。在一些热点区域，房价一个月上涨超过10%、一年上涨超过100%的情况屡见不鲜。这些都加重了通胀预期。

　　祝宝良认为，房价等资产价格虽然并不在CPI中，但其上涨与通胀预期的增强，互相推动、互为因果，成为加大通胀预期的一个突出因素。

　　在经济还没有实现全面复苏之时，通胀预期的不断上升，使得处理物价问题变得相当棘手。不过，分析人士认为只要应对得当，将来不会出现明显的通货膨胀。

　　“从目前看，CPI控制在3%的目标实现起来有一定困难和压力。但经过扎实的工作，经过共同的努力，还是能够实现的。”李晓超说。

　　调整压力不断上升，调控难度不断加大

　　经济增长依然依赖政策，高耗能行业生产和投资出现反弹，通胀预期不断上升，正处于恢复期的中国经济，面临如此复杂的局面。

　　“去年我们是全力保增长，因此可以集中优势‘兵力’实现这个目标。但今年目标不是唯一的，这样调控的难度就非常大。要兼顾，要根据时局的变化而调整。”中国社科院财贸所副所长高培勇认为。

　　国务院常务会议在研究部署下一阶段经济工作时强调，要坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心。

　　姚景源说，现在复苏的基础还要巩固，宏观政策总的方向不能有变化。同时，灵活性和针对性要增强，根据新情况新问题随时出台应对政策。在经济复苏的进程中，结构调整不但不能忽视，而且应当摆在更加突出的位置上。

　　当前，政府投资要保持在建项目如期完工，民间投资要破除壁垒尽快启动，消费要最终担当起经济发展的“主攻手”，这都需要继续保持一定的政策力度。特别是企业发展面临劳动力成本上升、原材料价格猛涨、贸易保护主义抬头等新问题，仍需要国家加大支持的力度。

　　“短期政策是解决不了中国经济增长中的长期问题的，必须尽快把我们的注意力转向长期存在的问题，即转变经济发展方式和优化结构方面。”著名经济学家吴敬琏提醒。

　　转变经济发展方式已经刻不容缓。当前，要坚决贯彻落实近日发出的《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，在钢铁、水泥等九大行业淘汰落后产能；要大力发展战略性新兴产业，培育消费热点，抓紧出台鼓励和引导民间投资健康发展的具体实施办法。

　　对于当前的货币政策，国务院常务会议中“做好金融调控工作”的表述引人关注。人们注意到，今年一季度，信贷在继续保持较大规模的同时，月放贷量出现逐月缩减，对房地产等特定领域的信贷正在收紧。

　　祝宝良指出，现在的通胀预期主要来自前一阶段货币信贷的大量投放。在保障经济发展必须的货币信贷适度增长的基础上，应当不断进行微调，适当在某些领域进行缩减，比如应当实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房。

　　“不管形势怎样复杂，政策的最终指向是尽快把经济引入新的增长轨道，进入更加协调、可持续的繁荣期。短期看，政策要增强相机抉择，应对新问题。长期看，要主攻结构调整和转变发展方式，这才是长远之策。”张立群指出。