在中国电力企业联合会28日举办的新闻发布会上,中电联秘书长王志轩对媒体表示,如果今年不启动煤电联动,火电又将重现全行业亏损现象。中电联统计部主任薛静同时预计,后三个季度全国电煤供需偏紧的趋势很难得到改变,二季度煤价将继续上扬。

    中电联建议及早启动煤电联动

    中电联昨日发布报告建议,首先,政府有关部门应尽快研究完善电价传导机制,根据原料燃料的价格变化及时调整电力价格,建立电力价格随原料燃料波动、能上能下的科学价格机制。二是建议加快研究合理的能源比价关系,使各种能源价格处于合理的比价关系水平上,引导终端用户科学合理使用各种能源,促进能源行业均衡发展。三是研究电价内部结构,逐步解决电价交叉补贴问题。

    数据显示,一季度,国内动力煤市场价格随市场供需关系变化出现频繁、大幅波动,前期,全国多数地区煤炭市场偏紧,价格出现短暂大幅上扬,进入3月份后价格有所回落,但市场价格仍同比上涨15%左右。

    全国发用电量实现了回升向好后的高位平稳运行,加上2009年11月份电价调整的翘尾影响,以及低利率水平下财务费用增长放缓,使得电力行业总体利润实现恢复性增长,但差异较大,问题较多。

    1-2月份,由于水电减发导致水电行业利润总额由上年同期的盈利10亿元变成亏损9亿元,是自2007年以来首次全行业亏损。火电利润虽然实现54亿元,但是由于市场煤价同比上涨已经超过近15%并仍有继续上涨的倾向,同时考虑今年强烈的利润上调预期也会大幅增加负债率已经很高的火电企业的利息支出,使得火电企业仍面临很大的经营压力。

    今年煤炭供给将长期偏紧

    中电联认为,2010年我国电煤供应将处于局部偏紧状态,有可能加剧华中、西南地区的电力供需矛盾,严重情况下还会出现缺煤停机。为保证迎峰度夏期间电力安全稳定供应,建议政府部门和电力企业提前研究迎峰度夏期间电煤供应问题。

    “采取综合措施鼓励煤炭企业多生产,鼓励运输企业多运输、保重点,鼓励发电企业多储备。重点是要提前谋划迎峰度夏期间可能出现的煤价上涨风险和可能带来的煤炭紧张风险,及早启动煤电联动。”中电联表示。

    中电联判断,当前大部分流域来水普遍偏枯、需求高位增长,考虑铁路运力对华中、西南等省份电煤供应的制约,以及部分省区进行煤炭整合和大面积安全整改对煤炭供给的影响,预计后三个季度全国电煤供需偏紧的趋势很难得到改变,在个别地区、个别时段仍会出现缺煤情况。

    该机构预计,今年全国电厂发电、供热生产电煤消耗将超过16亿吨。需求总量增加和结构性、地区性矛盾将进一步加剧电煤矛盾。

    未来三个月电力消费将持续高位

    中电联预计,上半年全社会用电量增速会缓慢下降到20%以下,2010年全国电力消费同比增长9%,达到3.97万亿千瓦时左右,预计全年发电设备利用小时将在4500小时左右,与2009年基本持平。

    中电联预计,由于重工业依然是最主要拉动力量,未来三个月,我国经济和电力消费仍将维持在高位水平上。

    此外,2010年电力投资将继续保持较大规模,全年电源和电网投资预计都将在3300亿元左右,全年全国电力投资完成额6600亿元左右,少于2009年水平。城市和农村配电网投资力度将继续加大。

    中电联还建议,应加快水电开发建设步伐。近几年各种原因导致水电投资速度明显放缓,如果未来每年不能保持一个合理的大型水电开工规模,我国水电投产规模将在“十三五”期间进入低潮,水电开发程度很难在2020或2030年实现预期发展目标。