记者17日从工信部了解到，由该部门牵头制定的《钢铁行业生产经营规范条件》已经完成，近期有望正式公布，该文件将成为钢铁企业兼并重组的重要依据。

    国务院办公厅在4日发布的《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》（简称《意见》）中，要求由工信部负责牵头的共有4项工作，其中就包括牵头制定《钢铁行业生产经营规范条件》。

    在工信部部长李毅中看来，钢铁业将在节能减排发挥重要作用。李毅中是13日在北京召开的“我为节能减排献一策”启动仪式上作以上表态的。当天，李毅中曾多次表示，“节能减排已经进入攻艰阶段。”

    正是因为节能减排的形势严峻，工信部相关司局已经加紧落实了相关工作。工信部人士表示，《规范条件》已经在相关部委会签完毕，近期就有望对外公布。

    据介绍，《规范条件》将成为有关部门和金融机构做好促进钢铁企业兼并重组、淘汰落后和扶持优势企业发展等工作提供重要依据。

    业内人士认为，鼓励企业的兼并重组是实施节能减排和结构调整的有力举措之一。当前面临的难题主要是跨地区兼并。人员安置和税收流失的压力下，地方政府都不愿意本地企业被外地企业兼并。

    由于兼并重组是市场行为，政府不能简单“拉郎配”，这就使得《规范条件》成为优胜劣汰的重要依据。例如今后在矿石资源的配置上，铁矿石资源将优先配置给符合《规范条件》的企业。

    工信部人士表示，《规范条件》公布后，将正式开展钢铁行业规范管理工作。“首先选择条件较好的企业开展规范工作，同时促环保部抓紧对其完成环保审查，作为第一批规范企业名单尽快正式对外公告。”

    为落实《意见》精神，工信部还将会同相关部门制定钢铁企业兼并重组方案具体审批办法，为开展审批工作规范操作奠定基础，同时布置各地抓紧制定钢铁企业兼并重组方案，并对条件成熟的方案组织审批和实施。