“十二五”煤炭产能规划36亿吨 产业布局将生变

    中国煤炭工业发展研究中心主任贺佑国在中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上表示，到“十二五”末，我国煤炭产量目标为36亿吨。在产业布局上，我国原来划分的煤炭调入、调出和自给三个功能区将变为调入和调出两个功能区。

    据介绍，在36亿吨的产能中，120万吨以上大型煤矿产量22亿吨，占60%，30万吨以上煤矿产量10亿吨，占30%，30万吨以下的小煤矿产量4亿吨左右，占10%。

    贺佑国表示，近两年来我国西部煤炭已经进入大规模开发阶段，过去的产业布局已经不适应经济发展。规划中的煤炭调入区包括四川、重庆、西藏、青海、东北、京津冀、华东、中南等地区，调出区包括山西、陕西、内蒙古、宁夏、甘肃、云南、贵州和新疆。调入区承担稳定煤炭产量的功能，将采取稳产、转型和转移的发展模式，通过对现有煤矿技术改造，关闭自然灾害严重的矿井，淘汰落后产能，提高生产力和安全水平。煤炭调出区则承担满足全国煤炭供应并在调节煤炭市场方面起主导作用。

    而“十一五”期间，我国根据煤炭资源、区位、市场等情况，划分了调入、调出和自给三个功能区。调入区包括京津冀、东北、华东、中南四个规划区；调出区为晋陕蒙宁规划区；自给区包括西南、新甘青两个规划区。

    他同时透露，“十二五”期间，我国煤矿建设将由过去的重视大中型煤矿建设转为建设大型现代化矿井，山西、内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、新疆等煤炭资源丰富的6省区新建、改建的产能不小于120万吨。此外，新增产能的建设将由此前的以新建为主转为加强现有煤矿的技术改造扩大产能为主。

    中煤协：我国煤炭总量过剩矛盾将越来越突出

    中国煤炭工业协会会长王显政在日前召开的中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上表示，初步统计，目前全国煤矿总产能已超过36亿吨，煤炭产能过剩的矛盾将越来越突出。

    他表示，在过去的四年间，煤炭采选业固定资产投资累计完成8685亿元，较“十五”期间净增6280亿元。预计今年全国煤炭产量将达到33亿吨左右。

    王显政说，目前煤炭行业结构不合理、发展方式粗放的问题依然严峻。据介绍，目前全国30万吨以下的小型煤矿有1.2万多处，占全国煤矿总数的80%以上，产业集中度低的问题没有根本性改变；行业经济效益增长主要源于产量增加和价格上涨，经济发展质量没有根本性转变。

    就下一步发展，王显政表示，要大力推进大基地和大集团建设，加快煤炭结构调整。他说，要通过政府推动、政策支持、市场运作，支持优势企业兼并重组中小企业，推进产业结构调整，努力打造具有较强竞争力的大型煤炭企业集团。

    我国能源发展锁定四大重点 支持大型矿企兼并重组

    国家能源局副局长吴吟日前出席中国能源战略与“十二五”能源发展论坛时表示,低碳化是“十二五”能源发展的重要特征。下一步,我国能源发展的四个重点是:坚持节能优先、大力实施能源科技自主创新、促进煤炭绿色生产与清洁利用和发展以电力为核心的智慧能源网络。

    吴吟表示,“十二五”期间,要优化发展煤炭产业,制定切实可行的政策措施,优化煤炭产能结构,重点支持大型煤矿企业兼并重组中小型煤矿。此外,要大力发展天然气。加强天然气储备体系建设,发挥价格杠杆调节作用,确保天然气稳定供应。强化天然气、液化天然气进口渠道建设,扩大天然气、液化天然气进口规模。适时调整天然气利用政策,鼓励以气代油。

    吴吟说,目前正处于第三次能源变革当中,应对气候变化已经成为影响能源发展的关键因素。可再生能源和新能源将逐步占据能源体系中的主导地位。

    “能源变革不仅仅是技术革新促进了能源产品的发展,其实质更多的是建立以能源技术革新为标志,能够更深刻影响社会变革,维持社会运行的能源社会规则。这将改变人们对能源的占有、分配和利用方式,改变人类对能源使用的社会行为和商业模式,将深刻影响社会变化。”吴吟表示。

    在今年4月召开的国家能源委员会第一次全体会议上,国务院总理、国家能源委员会主任温家宝曾指示,要加强能源发展战略研究,组织力量编制好“十二五”能源发展总体规划和专项规划,既要满足我国社会主义现代化建设的战略需求,又要努力在一些关键技术和产业领域占领制高点。

    吴吟介绍说,国家能源战略和规划设计分为三个层次:国家能源战略、国家能源战略发展中长期规划和“十二五”规划。论坛上,他还透露了能源发展的四个要点。即:坚持节能优先、大力实施能源科技自主创新、促进煤炭绿色生产与清洁利用和发展以电力为核心的智慧能源网络四个重点方向。“其中,节能优先,是必须坚持的。”他认为,下一步建筑用能会超过工业能耗,然后是交通用能,所以要在这两个领域上下大力气。