7月14日，国家能源局公布数据显示，上半年，全社会用电量20094亿千瓦时，同比增长21.57%，该增幅低于一季度的24.2%。

    对此，世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强告诉记者，二季度全社会用电增速可能在17%－18％左右，这说明二季度的节能比一季度有所改观，但是全年要达到4％以上单位生产总值（GDP）能耗下降幅度仍存在难度。

    “这意味着下半年单位GDP能耗可能要下降6%－7％左右，才能保证全年以及‘十一五’节能目标的完成。”他说。

    记者获悉，二季度全国用电增速比一季度下降的同时，中西部省份的用电仍增速较快。比如青海、宁夏、内蒙古、广西的全社会用电增速都在30％以上，最高的达到58.1%。

    二季度用电呈现拐点

    根据国家能源局公布的数据，6月份，全社会用电量3520亿千瓦时，同比增长14.14%，增速比5月份下降6.66个百分点，环比增长1.1%。

    对此，中国电力企业联合会统计部主任薛静此前给出过结论，即6月份的用电出现了转折，而此前几个月形势还不明朗。

    据悉，今年一季度，全国工业用电量同比增长27.59%，但上半年工业用电增长24.24%，6月份单月增长则下降到15.65％。其中重工业一季度的用电增速是30.53%,上半年增速下降到26.46%，6月份更是下降到16.11%。

    对此，世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强则指出，二季度气温比一季度高，结果用电比一季度几乎没有增加，这说明二季度的节能形势比一季度有所进步。

    根据国家统计局公布的数据，今年一季度单位GDP能耗同比上升3.2%。杨富强认为，如果二季度的单位GDP能耗比一季度下降2%－3％，这一点也不奇怪。只要经济增速低于10％，预计节能目标就可以向好的方向迈进。

    据悉，2009年单位GDP能耗比2005年下降14.38%,考虑到2010年一季度单位GDP能耗有所上升，以及二季度节能形势有所好转，杨富强认为下半年单位GDP能耗要同比下降6%－7％，才可以使得2010年单位GDP能耗下降4％左右，以使得“十一五”单位GDP能耗累计下降20％左右。

    “这个目标实现关键看经济增速，如果在10％以下，则问题不大，但是如果高于10％，节能减排就有压力。”他说。

    国家统计局将于7月15日公布上半年经济数据，众多机构认为，上半年经济增速在10％以上，低于一季度的11.9％增速。

    全年节能压力仍巨大

    据悉，上半年用电增速快，与高耗能产业发展快有关系。上半年用电过快的地区，大部分是中西部省份。比如青海用电增速为58.10%、宁夏为48.14%、内蒙古为38.04%、广西为34.20%、河南为26.74%、山西为25.50%、新疆为24.30%等。

    中西部经济发展规划研究院区域经济研究所副所长郝明焕，近期一直在西部一些省份调研，他发现西部目前利用电价优惠的政策，正在大力发展钢铁、有色、建材、化工等产业。“一些地方的电价只有3毛/度，非常便宜。”他说。

    数据也显示，这些地方高耗能用电增速快。比如以河南为例，上半年电解铝用电量一直增长较快，上半年电解铝累计用电量281.33亿千瓦时，同比上升46.60%；钢铁行业累计用电量80.12亿千瓦时，同比上升28.28%。

    中国有色金属工业协会统计部彭勃告诉记者，下一步国家对于高耗能行业加大遏制力度是肯定的。事实上，现在很多企业已没有利润。

    比如电解铝外购电的1吨铝成本是1.5万，但是现货铝只有每吨14600元。“所以一些地方主动提出限产，不只是行政行为，市场逼着企业这么做。”他说。

    据悉，截至2009年底西部省份节能完成低于东部，比如青海、宁夏、内蒙古、广西、新疆节能完成进度分别为71.84％、 80.04％、83.9％、89.1%、40.05％。郝明焕认为，西部省份目前主要发展高耗能产业，工业处于起步阶段，第三产业发展滞后，这些省份的节能减排形势并不乐观，这也可能影响全国的节能目标完成。