国家能源局煤炭司司长方君实近日表示，我国现有的煤炭工业发展理念、发展模式、产业结构和自身条件都发生了重大变化，煤炭行业发展循环经济，促进节能减排的潜力巨大。“十二五”期间，国家将加快建设高效、节约、环保的现代煤炭产业体系，促进煤炭产业走“减量化、再利用、资源化的循环经济道路。

　　方君实分析了目前国内煤炭行业发展循环经济的有利条件。

　　一是从煤炭的自身属性看，提高煤炭资源开发利用效率，加强伴生资源等附产品综合利用，是企业发展新的经济增长点。煤炭洗选产生大量的煤泥、煤矸石，是煤炭行业发展循环经济的基础资源。

　　据统计，我国历史堆存的煤矸石将近46亿吨，占压土地面积1.2万公顷以上。随着煤炭的正常生产，每年还将增加很多新的煤矸石。以2009年为例，全国共排放可用于发电的煤矸石4.75亿吨，而综合利用电厂因装机总规模限制，仅能处理1.2亿吨，利用率不足30%。如果将煤矸石的综合利用率提高到70%，每年将节能近2000万吨标准煤。此外，当前我国煤矿瓦斯平均抽取率仅有23%，抽采瓦斯利用率平均只有30%，而美国、澳大利亚等主要产煤国家的抽采率均在50%以上。

　　二是从煤炭企业自身条件看，近些年国家宏观经济形势持续稳定发展，煤炭需求旺盛，煤炭价格持续上涨，煤炭企业不断发展壮大，企业生产力水平快速提升，综合实力明显增强，现金流充足，为煤炭企业发展循环经济奠定了经济基础。

　　方君实透露，“十二五”期间，国家将继续鼓励建设煤矸石电厂，装机容量略高于“十一五”规模，力争到2015年，煤矸石与煤泥综合利用率达到65%，地面和井下瓦斯抽采利用率达到70%，矿井水达标排放率100%，大中型煤炭企业主要污染物全部达标排放，小型煤矿企业污染物排放得到控制。