如今，钢铁淘汰落后产能又出“重拳”，8月8日工信部公告18个工业行业共计2087家淘汰产能企业名单，这些企业须在今年9月底前关闭落后产能。淘汰落后产能加速，正如唐山国丰钢铁总经理张震所说：我是辛辛苦苦发展起来的，强制性地恐怕很难行得通，关键要给一个出路。

    发展战略转向高端产品

    “研发自主技术、塑造企业自己的拳头产品是中小钢企生存和发展的出路。”山东淄博一家钢厂负责人对记者说，钢厂将会在技术改造和节能减排上下大工夫，加强钢材产品的性能提高与改善，尤其是将对建筑用钢标准进行改进。

    这位钢厂负责人指出，一方面，通过自主创新和引进、消化吸收集成创新，改变原来的低端路线，开始将高、精、尖的产品作为今后发展的重点，不再重复低利润、低效率、高污染、高能耗的老路；另一方面另辟蹊径，将目光转移到铸造产业上来。铁的下游产品有两大块，一是炼成钢，进而深加工成钢制品；另一个则是加工成铸件，如铸铁管、机床底座、汽车和拖拉机发动机外壳、轧辊、居民暖气片、交通围栏和绿地护栏等，其附加值并不比钢制品逊色。

    在这方面，生产角钢的天津兆博实业有限公司和生产带钢的河北霸州前进钢铁集团就是比较成功的案例；这两家企业规模不算大，但通过专业化生产，成为相关产品市场影响力很强的龙头企业。因此，有专家指出，要想在激烈的竞争中占据一块独立的市场，必须密切关注市场需求，集中有限的资金、技术和人力，专心致志生产自己的特色产品。

    当然，我国中小钢企有1000多家，全部做特色产品是不可能的。而且，大多数中小钢企正面临生存危机，没有充足的资金和技术实力进行战略转型和产品升级；即便它们上马高附加值的钢材项目，也未必是大型钢企的竞争对手。那么，对于这些资金不是很充足的中小钢企在残酷的竞争中如何实现落后产能的转化？

    寻求与大型钢企进行互补性重组

    “寻求与大型钢企进行互补性重组也是中小钢企可供选择的发展方向。”中国物流技术协会前任理事长牟惟仲表示，钢铁集团化趋势是肯定的，各省都要成立大的钢铁集团，比如象河北钢铁集团一样。

    以钢铁重镇河北唐山为例，据唐山兴业工贸集团销售公司田经理介绍，在市政府推动下，由49家民营钢铁企业重组形成了长城和渤海两大钢铁集团。对于主动关停落后加入集团的，可以通过入股的方式从事老本行。比如，唐山国丰钢铁公司率先拆除了两座还符合国家产业政策的高炉；九江线材有限公司主动拆除了5座高炉、10座灰窑、4座竖炉，损失达3亿多元；鑫达钢铁有限公司拆除箱式烧结机44台、4平方米竖炉4座、180立方米高炉2座，仅设备损失就达8900万元……

    对此，有分析师指出，联合重组可以达到“双赢”的目的。对大钢企而言，可以将已形成规模效应的低附加值产品的产能划拨出去，集中生产高附加值产品；对中小钢企而言，可以补充大钢企产品转型后在低附加值产品方面留下的空缺，并继承大钢企在低附加值产品上的规模效应，而且还可以适度扩大自身的销售网络，进入大型钢铁企业已有的市场领域。

    实际上，国家也加大了对企业兼并重组的扶持力度。比如，国务院将设立央企重组专项资金，通过兼并重组，坚决淘汰落后产能。当然，国家在兼并重组、淘汰落后产能上监管还是有难度的。甚至有人说，我们一批民营中小钢铁企业是挂靠在某个钢铁集团之下，但是事实上谁也管不了谁，只是为了应付中央检查。

    向低污染产业转型

    “建议有关部门出台一些配套政策，在关停高污染的中小钢厂后，出台一些有利于地方政府发展高科技产业、旅游业等低污染产业的优惠政策，安置失业人员。”中国物流技术协会前任理事长牟惟仲表示，淘汰落后产能肯定会让那些高能耗、高污染、低产出的小钢厂，退出市场。

    那对这些退出市场的企业失业人员应该如何安置，就成为关系地方稳定的头等大事。在淘汰落后产能，中小钢铁企业转型上，中国物流技术协会前任理事长牟惟仲指出：

    首先要建立一个有效的退出机制。有好的退出机制，所有企业都愿意淘汰落后。如果没有，都不愿意自动退出。

    其次，中小钢企还利用自身市场反应灵敏、“船小好调头”的优势，加快向钢铁产业链的上下游延伸，为大型钢企或相关行业提供配套服务，形成大中小钢企相配套的产业链集群化发展格局。比如加强对以铁矿石为主导的原材料供给这一薄弱环节的控制力，从根本上降低运营成本等。

    另外，中央要给地方政府划拨的专款中，地方政府拿出一部分用于扶持这些关闭的小企业向新的产业转型，必须让退出的企业有路走，有饭吃。比如，高科技、旅游行业等。

    “淘汰落后产能，建立有效的退出机制最少需要2-3年的时间。”牟惟仲最后指出，淘汰落后产能需要各地平稳过渡，在关、停、并、转的过程中，一定要兼顾到地方政府和中小企业的利益，否则淘汰落后产能落实缺少支撑条件。