按照第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议日程安排，本周四将听取国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

    按照近年来的惯例，通常是由国家发改委受国务院委托，该报告一般会介绍经济社会发展总体形势、盘点经济社会发展面临的问题和挑战、提出在中央关于下半年经济工作部署下的重点任务。

    相对于每年3月份全国两会期间定调全年各项工作的政府工作报告，国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告主要对下半年的经济工作予以定调，外界也可通过此报告了解政府下半年经济工作的部署精神。

    今年上半年，中国经济保持了11.1%的较高增速，但在二季度出现了一定程度的回落。国家统计局新闻发言人盛来运曾在发布二季度数据时明确表示：“经济增速回落与基数有关，也是我们宏观调控所期望达到的一个回落。”

    但下半年经济运行中依然存在不确定性。

    一是下半年经济是否会继续回落，回落的幅度会有多大。中国经济在2009年的走向是前低后高。这样的基数变化决定了剩下两个季度还将继续放缓态势的可能性极大。

    二是通胀预期的变化。今年中国CPI的基期效应将是前高后低，但近期天气因素所导致的农产品价格变化对通胀及通胀预期变化将产生影响。7月CPI同比上涨3.3%，创21个月新高。盛来运在发布7月经济数据时强调，当前的价格上涨有一定的不确定性。

    三是下半年外需及外贸变化。尽管近两个月的外贸出口数据高于市场预期，但出口新增订单数据则持续低迷。近日发布的经合组织(OECD)先行指数显示全球经济在未来有放缓趋势，国外的经济复苏动力很弱，外需恢复曲折复杂。

    四是上半年三大调控政策——房地产调控、地方融资平台清理和节能减排等政策效果的影响。