开车、做饭、吹空调,如何预算这些日常支出又要让人费一番脑筋了。
国家发改委9日公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)。
今年以来,除了成品油价格的几次调整之外,二季度以来,我国大部分地区分别上调了当地居民天然气价格。
此次拟实施的阶梯电价的方案是对长期以来我国低电价的纠正,有助于推动节能减排的步伐,但市场关于通胀预期的担忧也因此加深。
《征求意见稿》就电量档次划分提供了两个选择方案。第一档电量分别按照覆盖70%(全国平均每月110度)或80%(每月140度)的居民家庭的月均用电量确定,电价分别为保持基本稳定和每度电提高1分钱;第二档电量分别按照覆盖90%(每月210度)或95%(每月270度)居民用户的电量设置,每度电提价不低于5分钱;第三档为超过第二档电量,每度电提价不低于0.20元。
今年是我国关于居民生活类产品的价格调整措施较多推进的一年。
事实上,一些地方的居民天然气价格调整也已经箭在弦上。北京近期将就调整方案召开听证会。
尽管官方强调,阶梯电价并不等同于电价上涨,从全国范围来看,第一档电量按照居民基本用电需求确定,这就意味着大多数居民的用电价格将保持基本稳定,但在近期CPI连续上升的背景下,能源价格的变动依然触动着物价维稳的神经。
国家统计局数据显示,8月份CPI同比涨幅达到3.5%,创下22个月以来的新高。
一些机构的预测报告认为,9月份CPI可能在8月份的基础上进一步高企。
中国能源网副总监韩晓平在接受《第一财经日报》记者采访时表示,按照目前的拟定标准来看,对于用电价格影响不大,但鉴于各档用电价差的存在,以及家电在不同发展阶段地区的进一步普及,价格影响将会进一步体现。
“虽然目前我国面临着一定的通胀压力,但仍处于温和可控阶段。”复旦大学能源研究中心副主任吴力波在接受新华社采访时认为,电价在CPI中所占的权重相对较小,再加上按照拟实施的阶梯电价调整方案,大部分居民用电价格基本保持不变,因此,对于国内通胀不会产生较大的影响。
业内推算,对于华东、华南等居民用电量较大的地区而言,每月新增加的支出属于居民可承受的范围。
华东电网发展规划部高级工程师杨宗麟表示,按照上海居民的平均用电水平,每个家庭一年用电量平均在2000度左右,每月平均在160度以上。如果居民每月用电160度,参照第一套调价方案,居民每月多增加的支出为2.5元;参照第二套方案,居民每月多增加支出为2.4元。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强则指出,目前阶梯电价政策尚处于征求意见阶段,正式推出尚需时日。因此,短期不会对通胀产生压力。
韩晓平说,从《征求意见稿》的正式颁布到各地举行听证以及最终实施仍需要一个过程,至少今年内不会全面推进阶梯电价。
林伯强表示,为了更加体现公平和合理性,对低收入群体可进行适当补贴,而对于第三阶梯内的“奢侈型”消费,仍可以继续提高电价以达到促进节能的效果。 |