量变与质变双跨越

    事实上，我国钢铁工业的发展成就不仅表现为粗钢产量的快速增长，而且体现在产品结构的优化升级和自主创新能力的不断增强，深刻诠释了内涵式增长的意义。

    2005年以来，我国钢铁行业大力开发和生产国内相对短缺的钢材品种，钢材品种和质量不断提升，大量取代了进口钢材。长期以来相对短缺的板材产量增长快于长材增长，板带比不断提高，产品结构趋于优化。

    随着产品质量的提升和产品结构的不断优化，国产钢材的市场竞争力不断提高，钢材进口量呈现下降趋势，而出口量不断增加，国产钢材市场占有率不断提高。2005年，我国国产钢材市场占有率达到92%，2009年进一步提升至96%。

    与此同时，我国钢铁工业技术进步也取得了重大进展，自主创新能力逐步提高。“十一五”期间，我国钢铁工业技术进步加快，自主创新取得重大突破。宝钢、武钢自主研发的高磁感取向硅钢已经替代进口用于50万伏以上等级超高压大型变压器，并成功应用于我国三峡电站。宝钢、鞍钢、本钢等企业的汽车板质量与国际先进水平的差距不断缩小。一大批机械行业用高端特殊钢产量和质量不断提高，钢铁工业高端产品生产能力不断增强。

    值得一提的是，大型钢铁企业的设计、制造和系统集成技术已经达到一个崭新的高度。首钢京唐曹妃甸钢铁基地建成投产，成为我国首个发展循环经济的临海大型钢铁联合企业。鞍钢鲅鱼圈钢铁基地顺利投产，主要技术经济指标全面达到或超过设计水平。宝钢梅钢公司通过自主创新和集成，建成了我国第一条具有自主知识产权的冷连轧生产线。

    联合重组风生水起

    “十一五”期间，我国钢铁企业联合重组取得了突破性进展，一批具有代表性的钢铁企业不断涌现。

    一方面，优势钢铁集团跨地区重组加快，宝钢集团重组新疆八一钢铁、广东钢铁和宁波钢铁，鞍钢集团重组攀钢集团和天铁冷轧，武钢集团重组昆钢、柳钢和鄂钢，首钢集团重组水城钢铁、贵阳特钢、长治钢铁和通化钢铁。

    另一方面，区域内钢铁企业联合重组形成一定规模，河北省唐钢、邯钢、宣钢、承钢、石钢和舞钢联合成立河北钢铁集团，山东省济钢、莱钢、日照钢铁合并组成山东钢铁集团，湖南省湘钢、涟钢和衡阳钢管重组成为湖南华菱钢铁集团，大连特钢、抚顺特钢和北满特钢共同组建东北特钢集团。

    毋庸置疑，钢铁企业的兼并重组显著提高了产业集中度。2005年，我国排名前十位的钢铁企业粗钢产量约占全国粗钢产量的35.4%，2009年这一比例提高至43.5%，年均增加1.6个百分点。2010年，随着鞍钢重组攀钢、本钢兼并北台、首钢重组通钢，以及天津渤海钢铁集团的组建，我国钢铁产业集中度必将进一步提高。

    节能减排成效显著

    作为传统的资源消耗和污染物排放大户，“十一五”期间，我国钢铁行业不断加大节能减排力度，大力推广高温高压干熄焦、干法除尘、煤气余热余压回收利用、烧结烟气脱硫、水循环利用等循环经济和节能减排新技术、新工艺，节能水平不断提高、污染物排放不断减少，节能减排各项指标不断优化。

    2005年，我国重点统计钢铁企业吨钢综合能耗、吨钢耗新水分别为741千克标煤和8吨新水，这两项指标去年分别降至619千克标煤和4.4吨新水，年均下降4.6%和16.1%。2009年，我国重点统计钢铁企业二氧化硫和烟粉尘排放量同比分别下降4.9%和7.9%。

    与此同时，钢铁工业淘汰落后产能的力度不断加大，淘汰落后各项工作稳步推进。按照工业和信息化部下达的2010年淘汰落后产能目标分解任务，全年计划淘汰落后炼铁和炼钢能力分别为3524万吨和921万吨。“十一五”期间，我国钢铁工业累计淘汰落后炼铁产能11696万吨、炼钢产能6914万吨，分别完成计划淘汰总量的117%和126%。

    企业发展“内外兼修”

    今年6月份，为解决产业集中度低、布局不合理、淘汰落后进展缓慢、铁矿石经营秩序不规范等行业突出问题，国务院办公厅正式下发了《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》（国办发［2010］34号），工信部也于7月出台了配套的《钢铁行业生产经营规范条件》，从而为有关部门和金融机构做好促进钢铁企业兼并重组、淘汰落后产能和扶持优势企业发展等工作提供了重要的政策依据。

    笔者了解到，国务院34号文发布实施以来，全国各地区和钢铁企业积极贯彻落实各项政策，产品质量、节能减排、兼并重组、工艺装备、安全生产等方面工作进一步完善，钢铁行业生产经营秩序正在得到有序规范。

    在国内生产经营秩序日臻规范的同时，我国钢铁企业还适时加快了“走出去”的步伐，不断加大国际合作和境外投资力度，企业的国际化水平不断提高。宝钢、鞍钢、武钢、华菱、太钢、重钢等钢铁企业在澳大利亚、巴西、利比亚等国投资参股铁矿石项目取得较大进展，其资源保证能力进一步增强。与此同时，鞍钢、武钢还将在美国和巴西合资建设钢铁生产企业，成为我国钢铁企业“走出去”建设钢铁企业的成功案例。