奥巴马政府周五作出退让,没有在人民币汇率问题上向中国发难.若非如此,中美两国原可能产生新的摩擦.

    美国财政部将汇率报告推迟到11月2日美国国会期中选举和11月11日20国集团(G20)首尔峰会之後再公布.

    上述决定表明,奥巴马政府十分希望通过外交途径解决与中国之间的争端,而不是挑起有可能引发贸易战并影响到长期利率的一场冲突.

    截至7月,中国持有8,470亿美元公债.

    从财政部声明来看,中国最近允许人民币兑美元自6月19日来升值约3%,似乎令财政部感到鼓舞.

    声明称:"自2010年9月2日以来,(人民币)升值速度就加快到每月逾1%的水平.若维持这种状态,或将有助于扭转国际货币基金组织(IMF)得出的人民币被明显低估的结论."

    中国方面声称,若人民币汇率改革推行太快,会破坏其出口导向型经济.

    中国指责称,是美国的增长迟滞、高负债和宽松货币政策导致美元走贬,并让新兴国家背负上遏制本币汇率走升的压力.

    但美国方面声称,若中国允许人民币升值或可缓解这种压力.

    **人民币不应成为替罪羊**

    美国财政部表示,将于韩国首尔召开的G20峰会,可以为各国首脑提供研究恢复全球经济平衡最佳方式的机会.其并强调称,这不仅仅是中国和美国的责任.

    另一场重要的亚太经合组织(APEC)峰会将于11月13-14日召开.

    其并称:"财政部将推迟发布这份关于全球经济和汇率政策的报告,是为了利用这些重要会议所提供的机会."

    若给中国贴上汇率操纵国的标签,无疑激怒该国,而这个举措基本上是象征性的,美国会因此与中国展开更多磋商,但不会立即施以惩罚.

    中国商务部发言人姚坚周五在月度例行记者会上指出:"人民币汇率不应当成为美国国内经济问题的'替罪羊'和'避雷针'."

    美国推迟发布报告的决定似乎是在最後关头作出的.业内人士曾得到消息会在周五1700GMT见到该报告.

    那些敦促对中国采取强硬手段的议员们料将抨击奥巴马政府,後者宣布将对中国扶持清洁能源产业是否违反国际贸易条例展开调查,但这不足以平息民主党参议员舒默(CharlesSchumer)的不满.

    舒默称:"奥巴马政府是在治标不治本.调查中国非法补贴清洁能源行业是早就该做的事情,但不能以此代替解决中国操纵汇率的问题."

    **国会着眼针对中国的关税政策**

    财政部的决定,可能增大参议院通过众议院一项议案的压力,该议案将允许美国对币值低估国的商品徵收关税.

    舒默称:"国会民主党和共和党议员都准备今年推动立法,来应对中国操纵汇率的问题.我们希望得到政府支持,但如有必要,就算政府不支持也会推进这个事情."

    外界曾猜测奥巴马可能宣布中国操纵汇率,但当局对激怒中国也心存顾虑,因在恢复全球经济平衡、气候变化和伊朗及北韩朝鲜核问题上离不开中国的支持.