临近岁末,中国官方按惯例将密集召开多个经济会议,其中包括中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、中央农村工作会议、全国财政工作会议等。由于事关诸多政策走向,这些即将召开的高层会议受到高度关注。
当前正值发展转型的关键时期,中国经济面临着“旧病”与“新症”叠加的复杂局势,官方正努力化解通胀压力、财政风险与民生难题,此时将召开的多个重量级会议,料将探讨破解难题之策,谋划未来政策走向。
其中,中央经济工作会议作为年度最高级别的经济形势分析和决策会议,其议题一般是总结本年经济工作,确定明年财政政策、货币政策以及其他宏观调控政策。分析人士认为,在加息预期高涨、存款准备金率频繁上调的背景下,中国的货币政策在此次会议上可能有所调整。
同时,中央农村工作会议按惯例将在今年底或明年初举行,这是中国政府研究制定未来一年农业农村政策措施的最高级别会议,农村拆迁、农产品价格、耕地保有量等等,将是今年会议值得关注的议题。
此外,由中央部门牵头举行的多个全国性经济会议也将在岁末年初举行,例如全国财政工作会议、“一行三会”(央行、银监会、证监会、保监会)金融机构年度会议、全国商务工作会议等,这些会议往往担负着落实高层决策的重任,甚至直接关系到“政令能否走出中南海”。
值得关注的是,在一系列重头会议召开之前,北京悄然刮起了一股“经济热风”,官方频繁解释新政、智库推出调研报告、专家热议经济走势,透露出当局开始为新一年经济决策作铺垫和预热。
其中,央行行长周小川近日在一次高端峰会上提出解决经济问题的“试错”说,令人印象深刻。他在谈到人民币汇率问题时说,中药治疗方法中包含一种做法,就是动态调整和试错。“中医会根据病人的情况变化来调整药味。有一些药会取消,有些新的药会加进来……”此番解释不仅让人们看到官方驾驭经济的谨慎、务实心态,也透露出一些新的思路。
而智库专家们对经济问题的不同研判,则显示出局势之复杂。中国人民大学经济学院近日发布《中国宏观经济分析与预测报告》称,2010年中国GDP增速预计为10.1%;2011年上半年中国房地产行业资金链将出现严重问题,价格将出现接近20%的下滑。
这一预测招致部分专家质疑,央行货币政策委员会委员李稻葵回应说,这种房地产大跌的可能性并不是很大,“因为今天房地产价格不是简单一两个政策出台调整就能够调整下去的。”
同样,对于其他经济议题,北京研究界也出现了不同声音。不少专家认为官方应严防通胀、平抑物价。不过国民经济研究所所长樊纲近日则表态认为,虽然中国经济增长速度强劲,甚至略显得有点偏热,但是还没有到引起高通货膨胀的热度。他认为这波通胀不是全面过热引起的,也就不需要采取全面的严厉的紧缩措施。
农业部近日发布的《2010年中国农村政策执行报告》亦透露,前段时间以来,农产品价格的较快上涨引起了中央重视,上周国务院连出16招稳定物价,但物价整体“趋稳”并不意味着“下行”。该报告预计小麦、生猪、大豆等产品价格将继续上涨。
分析人士指出,近年来,北京官方在作出重要决策之前,往往会听取多方建议,所以,分析人士也视智囊之发声为新政“吹风”。今冬明春是“十一五”收官、“十二五”启动的重要节点,在一场场经济会议上,人们将看到中国加速转型发展的一举一动。