近年来，中国不锈钢落后产能不减反增，并开始向中西部地区转移，不利于不锈钢工业的健康发展。日前，全国人大代表、太原钢铁(集团)有限公司董事长李晓波向十一届全国人大四次会议提交了国家应采取坚决措施，加快淘汰国内不锈钢落后产能的建议。

    为推进钢铁工业的节能减排和结构优化，近年来，国家陆续推出了一系列的政策和措施。2010年8月份，工信部发布《2010年工业行业淘汰落后产能企业名单公告》(工产业 [2010]第111号公告)，公告了2010年工业行业淘汰落后产能企业名单，要求这些企业在2010年9月底前关停。公告涉及有不锈钢产能的企业3 家，分别为东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司、宁波兴发特种不锈钢有限公司、宁波广发特种钢厂，合计产能11.8万吨。事实上，中国不锈钢行业的落后产能要远大于11.8万吨。根据工信部发布的《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》(工产业[2010]第122号公告)，涉及不锈钢炼钢工序应淘汰的生产工艺装备和产品有：生产地条钢、普碳钢的工频和中频感应炉(机械铸造用钢锭除外)，工频和中频感应炉等生产的地条钢、普碳钢以及以其为原料生产的钢材产品，5000千伏安及以下(公称容量10吨及以下)高合金钢电炉。

    据调研，近年来，不锈钢落后产能不减反增，并开始向中西部地区转移。2010年，不符合国家产业政策的小不锈钢炼钢企业有近40 家，产能为180多万吨；生产“地条钢”的企业有近百家，产能在150万吨以上。这些落后产能不符合建设资源节约型和环境友好型社会的要求，主要危害有：一是浪费能源，增加了二氧化碳的排放。据统计，这类企业每生产1吨钢要多消耗电300多千瓦时，多增加二氧化碳排放约50%。二是浪费了镍、铬等战略资源，每生产1吨钢通常浪费200多公斤铬铁、10多公斤镍金属。如果按50%的开工率来计算，这些企业一年就要浪费30万吨铬铁和1.5万吨镍金属。三是污染了环境。这些企业都没有环保设备，在生产中通常都是将烟粉尘、退火酸洗液直接排放到大自然中，破坏了生态环境。同时，由于其产品质量不达标，在应用中锈蚀严重。四是大量生产假冒伪劣产品，扰乱了市场秩序，严重侵害了消费者的利益，也损害了先进不锈钢企业的合法权益，影响了不锈钢产业的可持续发展。

    针对以上问题，李晓波建议国家对当前国内不锈钢落后产能进行全面摸底清查，掌握更准确、翔实的资料。在此基础上，国家可将这些落后产能列入今后工业行业淘汰落后产能企业名单中，并予以强制淘汰。