日前，机床工具行业"十二五"发展规划已正式对外发布，并开始在全行业组织实施落实。规划从行业现状、面临形势、发展思路、重点产品与技术、主要任务、保障措施等六大方面展开论述，强调了机床工具行业在"十二五"期间应重点完成的任务和应实现的目标。

　　加快转变发展方式 

　　2002~2010年，我国已连续9年位居世界金属机床第一大消费国和第一大进口国，2009年我国首次成为世界金属机床第一大生产国，并成为世界最大的超硬材料生产、消费和出口国，人造金刚石总产量占全球的90%以上。

　　2010年我国在全球机床产值占比达到31%，接近1/3，确实够"大"。但仔细分析这1/3的构成，却发现还谈不上"强"。连年居高不下的机床进口金额佐证了这一点。

　　2010年我国金属加工产值已增长到209.1亿美元；但与此同时，进口金额也创出新高，达到94.2亿美元。

　　因此，"十二五"时期将是我国机床工具行业加快转变经济发展方式的攻坚时期。

　　根据国家公布的机床工具行业"十二五"发展规划，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以结构战略性调整为主攻方向，走"两化融合"新型工业化道路。抓住行业发展的重要战略机遇，以发展数控机床为主导、主机为龙头、完善配套为基础，重点突破数控系统和功能部件薄弱环节，加快高档数控机床产业化。

　　中国机床工具工业协会有关负责人告诉《中国联合商报》，今后10~15年我国机床工具行业发展的目标：一是形成完善的数控机床产业链，国产数控系统和功能部件等配套件基本满足国内主机需要，主导产品达到国际先进技术水平。二是国产中高档数控机床在国内市场占有主导地位，在航空航天、船舶、汽车制造、发电设备等国家重点领域的主导企业关键零部件加工中得到实质性的推广应用。三是拥有几家掌握核心知识产权、具有国际竞争力和影响力的机床工具企业(集团)。四是培育一批国际知名的机床工具品牌。

　　而"十二五"期间的综合目标则更具体，比如在2015年机床工具行业要实现工业总产值8000亿元；数控机床年产量超过25万台，国内市场占有率达到70%以上；全年出口额达到110亿美元，其中机床出口占40%以上；全行业平均工业增加值率达到30%；全行业单位工业增加值能耗比"十一五"末降低10%；重点企业研发费用投入占销售收入比例超过4%。

　　促进产品结构调整

　　在"十二五"规划中，明确提出要重点发展四大主机(金属切削机床、金属成型机床、铸造机械、木工机床)、功能部件和机床附件、中高档数控系统、切削刀具及量具量仪及磨料磨具、超硬材料及制品。

　　值得注意的是，中高档数控机床急需的高速、高效、高精度、高可靠性功能部件比如中高档数控系统和机床附件双摆角数控万能铣头等也在"十二五"规划中被单独提及。这是因为数控系统和功能部件发展滞后已成为制约行业发展的瓶颈。

　　要整体提升行业的水平，无疑要加快产品升级换代。因此，在"十二五"规划中明确提出，要压缩低档、普通产品生产，限制或淘汰落后、高污染、高耗能产品生产，发展技术含量高、经济附加值高的产品，加快产品升级换代，加强中高档数控机床及成套、成线装备研发和产业化，提高国产数控机床市场占有率。

　　而发展现代制造服务业也是促进我国机床工具行业由大到强的关键因素。为此，规划中表明要从根本上转变粗放式经营模式：从简单的批量生产向多品种、个性化生产方式转变，从以生产为主导向以用户为主导的定制生产方式转变，实现集单件生产和大批量生产优点为一体的精益生产方式。

　　鼓励有条件的行业骨干企业利用自身优势延伸产业链，创造条件由生产型制造向现代服务型制造转变，由向社会提供单一产品向为用户提供成套产品、成线产品转变，提升成套设备生产能力和工程承包能力，逐步提供软件、信息咨询服务，发展机床再制造工程等，提高服务水平，最终成为提供全面解决方案的供应商。

　　"十二五"期间，随着下游用户行业的产业升级，对机床工具行业产品必将提出更高的技术要求，也孕育着提供更大的市场需求空间。因此"十二五"期间我国机床工具市场消费额将平稳增长，平均年增长率将超过10%，预计到2015年年消费额将近8500亿元左右。