新世纪以来，我国钢铁产能快速增长，行业固定资产投资额屡创新高。截至2011年底，我国粗钢产能9亿吨，钢铁工业呈现总量过剩、微利甚至亏损的局面。在市场供需和宏观政策的引导下，钢铁企业积极转变发展方式，行业逐渐进入结构调整阶段。

据中国冶金建设协会统计，2011年下半年以来，行业新开工项目固定资产投资额大幅下降，下半年新开工项目197个、投资额591.5亿元，比上半年分别下降36.7%和52.2%，仅略高于国际金融危机爆发后2009年上半年的水平，企业新建项目热情大减，许多已完成规划和设计的项目暂缓建设，投资日趋理性。下图为2008年以来各时间段新开工项目固定资产投资情况(以半年作为一个统计周期，下同)。

在新增粗钢产能方面，2011年下半年，新开工、新设计、新规划炼钢产能分别为420万吨、736万吨和127万吨，较上半年分别大幅下降80%、32.3%和81.3%，处于近年来最低水平，与此同时，采、选矿投资持续增加。下图为2008年以来各时间段新开工、新设计、新规划炼钢产能情况。企业已从单纯追求扩大产能向技术改造、资源开发、循环经济方向发展，抑制产能过剩、加快产业结构调整已经成为共识。