2013年基本完成兼并重组，2015年前淘汰落后产能4000万吨。

　　继煤炭资源整合和企业兼并重组完成后，山西省再度拉开对传统支柱产业的改造提升。5月4日，山西省政府公布《山西省焦化行业兼并重组实施方案》（以下简称《方案》），全面推进焦化行业兼并重组。由于山西的焦炭产量最高时分别占到全国的40%和全球的18%，出口量占全国出口总量80%和全球焦炭市场交易量48%，因此备受市场瞩目。

　　据悉， 此次兼并重组的主体为200万吨级（产能不低于180万吨）独立常规焦化企业、钢铁企业和符合相关标准的煤炭企业。今后4年内，山西将淘汰焦炭落后产能4000万吨以上，总产能不再增加。独立焦化企业数量从160户减少到40户左右，独立常规机焦企业户均产能从70万吨提高到300万吨，全省前15位焦化企业产能占全省动态控制产能比例达到70%以上。

　　压缩当前1/4产能

　　根据此前公布的《山西省焦化行业兼并重组指导意见》（以下简称《意见》），整合的首要目标是控制山西省焦炭总产量。“十二五”期间，山西省将不再批准单纯扩大产能的焦化项目。到2015 年底实际产能动态控制在1.2 亿吨，淘汰落后产能4000万吨，约占当前产能的25%。山西省目前焦炭总产能为1.6亿吨。

　　2011年，山西省焦炭产量达9048万吨，同比增长8%，创下金融危机以来的新高。即便如此，行业开工率仍不足六成。并且，尽管其焦炭产量持续大幅增加，占全国总产量的比重却连续12年下降。据统计，从1998年到2011年，山西的焦炭产量从5701万吨上升至9048万吨，占全国总产量的比重从44%下降到21%，已减少23个百分点。

　　与此形成鲜明对比的是，周边河北、山东、河南、陕西、内蒙古等五省区焦炭产量所占比重不断上升，从1998年的15%到2009年的35%，10年增加了20个百分点。2011年，紧随山西省产量之后的河北、山东和河南三省区已经占到全国产量比重的30%。这意味着，山西省的焦炭市场份额不但严重萎缩，山西省的焦炭产量也离顶点不远了。

　　中信证券表示，2015年底山西省160户独立焦化企业要减少至40 户左右，即意味着3/4的企业将在未来4年内“关、停、并、转”。

　　山西省副省长任润厚在4月初召开的全省经信委工作会议上表示，山西省政府决心用两年的时间彻底改变焦化行业生产经营粗放、只焦不化、附加值低、污染严重的现状。兼并重组工作将于2013年基本完成。

　　据山西省经信委主任胡玉亭在会上介绍，自2011年《意见》正式下发至今，已有38户企业兼并重组了83户焦化企业，涉及产能5150万吨。

　　5月4日《方案》公布当时，山西省还有多家焦化企业同步签署了兼并重组协议，涉及焦炭年产能557万吨。

　　方案并非“一刀切”

　　任润厚强调，要通过兼并重组工作推动焦化行业由“以焦为主”向“焦化并举、上下联产”转变，实现清洁化、高端化、集约化、规模化发展，优化行业结构，提高产业集中度，培养一批具有竞争优势的企业和企业集团。

　　据悉，山西省将打造4个1000万吨级的焦化园区，3个1000万吨级和10个500万吨级特大型企业。

　　《方案》公布之前，胡玉亭曾坦承，《意见》在实际操作中遇到了一些现实问题，经信委为此抽调专人组成了工作班子，研究设计商业模式和保障机制。

　　据介绍，根据政府、园区、企业在兼并重组中不同的职责任务，山西省选择了三个层次的试点模式，为兼并重组提供多样化的实施途径，借以实现焦化行业产业集聚和上下联产的目的。

　　县域示范模式：选择了介休市作为焦化行业区域性兼并重组试点。据报道，在焦化企业相对不集中的情况下，该市在园区规划，完善公共基础设施，协调企业进行污水集中处理，安排化产集中加工等工作中，已有较为系统的考虑。

　　园区示范模式：选择了孝义市梧桐工业园为示范点，重在研究特大型园区如何科学规划与具体落实的问题。据悉，孝义市计划将现有焦化产能整合成3户特大型集团入驻梧桐工业园区，其在园区规划、项目建设、环境容量、公共设施、分工协作等方面的探索，将为山西省其他的特大型园区规划和建设，起到可行的借鉴作用。

　　企业示范模式：选择了煤焦化联合重组的潞安模式、钢焦联合重组的立恒模式、煤焦联合重组的陆合模式、焦与化联合重组的阳光模式、焦与焦联合重组关小上大的金岩模式以及焦与焦联合重组采用股份制方式的万鑫达模式等六类模式，以期通过这些模式探索有实力的企业整合周边焦化企业。

　　去年《意见》出台时，山西省经信委有关人士已经透露，与煤炭行业兼并重组有所不同的是，焦化行业重组并非疾风骤雨，而是一个循序渐进的过程。

　　实施效果有待观察

　　2009年以来，山西焦炭价格和出口形势一直呈下降趋势。据悉，今年一季度山西焦炭产量下降3.8%，价格下跌30—50元/吨。山西焦化的一季报也显示，公司盈利814.07万元，同比下降90.6%。报告称业绩下降主要系产品销量减少、价格回落所致。

　　由于《方案》意在提高产业集中度，不少分析人士对其出台寄予厚望。他们认为，赶在市场走下坡路之时实施兼并重组，是比较好的时机。一方面，山西省政府对焦炭行业的重视和整合力度较大。另一方面，目前焦化企业普遍亏损150—250元/吨，整合后将有大型煤矿介入，焦化企业的原煤成本和资金压力会大幅减少，无疑是利好消息。

　　但联合金属网分析师穆文鑫向记者表示，对《方案》是否足以重振山西焦炭行业前景，业内意见并不完全一致。

　　据悉，有几家钢厂负责人表示，山西焦化企业亏损不在于规模大小，而在于近几年的技术创新不够和各种税收费用过高。2008年以前的山西省焦化企业，自身竞争力和盈利能力都较强。只是随着金融危机来临和市场变革，山西省焦化企业未能把握住自身资源优势和质量优势，再加上河北、山东、内蒙古等地焦炭自身产能大增，以致陷入困境。对此次实施方案能否凑效，他们持保留态度。

　　穆文鑫认为，要改变目前的经营情况并实现扭亏为盈。一方面需要降低采购焦煤成本，实现较低廉配焦煤，另一方面需要提高技术，以不断满足高炉大型化对焦炭高质量的目标，再有减少中间环节费用、并实现经营创新，以确保在各省竞争中占据有利地位。

　　据介绍，世界上最大的焦炭生产企业安赛乐·米塔尔公司，炼焦产能4700万吨，占世界总产量的近8%。中国虽为全球最大焦炭生产基地，却只有两家进入全球前十的排名，且这两家均属钢厂附属焦化企业，以山西为代表的独立焦化企业还未进入其内。