据《日本经济新闻》报道,作为中国、日本、印度等国的矿物资源主要供给国的印尼、越南等东南亚国家限制矿石出口之趋势扩大。两国此举是为抑制国内违法矿物开采、培育本国矿物产业,但对依赖两国矿石进行加工和买卖的日本等资源进口国企业,则面临不得不分散部分矿石供给源的忧虑。
据悉,印尼制定的新矿业法规定,2014年起该国出口用矿石必须在本国内进行冶炼和加工,并于同年禁止出口未经加工的矿石,该国正进一步强化相关出口限制措施作为实施该法的铺垫。印尼财政部长阿古斯本月16日表示,印尼将对铜、镍、锡、金、铝土矿等65种未加工矿石、金属和岩石出口征收20%的关税,并严格规定企业冶炼计划的提交和矿石开采手续的办理,如企业与条件不符则即刻禁止产品出口。煤炭虽未列入禁止出口产品,但该国亦计划于6月发布新的煤炭出口关税征收规定。
越南于2011年实行新的矿物法,阮晋勇总理于今年1月表示该国将出台含禁止矿石出口内容的具体的强化管理方针,禁止包括铁矿石、铜、钛、铬、锰等未加工稀土矿石的出口。该国3月公布了相关细则以及矿物资源招投标规定,近期还将制定违法违规惩罚规定,逐步投入具体实施。日本此前虽与越南达成了维持稀土开发现状的共识,但随着越加速限制稀土出口,日在越稀土开发事业恐面临迟滞。
报道分析,印尼、越南两国上述举动是为振兴本国矿物产业,力图通过强制企业在本国加工矿石,培育本国加工产业发展的原动力。两国虽限制矿石出口,但因国内矿石违法无序采挖现象严重,其对外资参与矿物资源开发和加工持开放态度,并欢迎满足出资比例等条件的外资企业加入。报道还称,日的冶炼设备多使用印尼进口的矿石,难以别国矿石替代。日对印尼镍的进口依存度高达53%,镍是制造铁道、车辆及生产管道用不锈钢的必须材料,因此印尼此次限制矿石出口对日冲击较大,日忧虑其调配矿石难度加大。
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