按照钢铁工业十二五规划要求,我国东北、华东等钢铁产能严重过剩的钢厂将陆续执行产能搬迁计划,特别是一些和当地城市发展规划严重背离的城市钢厂,需要迁移,北钢南迁也好,东钢西移也罢;需要警惕的是在这个动一动的过程中,千万别将产能越动越大。 如此大规模的动作,势必对钢铁行业产生变革性的影响。对此,中国钢铁现货网钢铁产业研究小组分析说,钢厂产能的全国性区域重新规划,这是行业的必然,但是在启动这一计划的同时,是否已经全面的考虑到由此带来的各方面影响;比如整体产能是升是降、由搬迁到来的投资问题谁是承担主体、在这个过程中是否会加剧钢材市场的动荡? 警惕钢厂搬迁过程中的产能增加 不管是2008年就开始执行整体搬迁计划的重钢,还是今年才得以通过审核的宝钢湛江项目,我们都能发现一个不好现象,那就是钢厂在搬动的过程中,产能不降反升,企业借机拿掉小项目,不顾一切的上大型项目,这就是中国企业目前认可的企业发展之路。重钢新钢厂的计划产能为650万吨,相较搬迁之前的350万吨的产能差不多高出一倍。 江西省计划在“十二五”期间,将重点实施方大特钢“城市钢厂搬迁工程”,在九江湖口建设全国最大的船板生产基地,逐渐形成千万吨级新型钢铁产业基地,力争沿长江钢铁产能占全省产能的比重达到45%以上。 如何有效解决钢厂利用搬迁之名录,大量增产这个问题,关系到长远大局;我国目前的钢铁供求已经严重过剩,只能精简,难堪增产重负。2012年,钢材价格持续大幅下降,除了需求减少的原因之外,最重要的还是钢厂放量生产导致的供求关系严重失衡。我们很难想象在目前规划中的39家需要搬迁的城市型钢厂在完成这一计划后,产能会上升到何种地步。 据统计2009年时这39家城市型钢厂的产能约为2.85亿吨,大约占据年化总产能的39.5%左右,三年过后,我们相信这项数值已经增加不少;如果那招重钢的搬迁产能置换方案;搬迁后的产能可能达到4亿吨的水平,对后期的钢铁供求体系而言,不堪重负。 钢厂的政策性搬迁方案还有待商榷 上诉城市钢厂之所以要搬迁,出来钢铁行业的区域性规划需求之外,最大的考虑就是环保要求,钢厂属于高污染企业,身处人口密集的城市,不利于环境保护;需要向人烟稀少的郊区转移。但是笔者认为,一家钢厂的搬迁不能简单的考虑环境成本,更多的还需要考虑人员安置、原材料供应、成品销售地点就近原则。 中国钢铁现货网产业研究人员指出,我国的钢厂搬迁不能依靠政策决定,更多的应该遵循市场经济发展规律,让市场决定哪些需要搬迁,往哪里搬迁,只有这样才能尽可能的稳定市场不受到大的波动,促使钢铁产业的进一步发展;我国的政策性指引钢厂搬迁方案,不合理之处甚多,还有待商榷。 产能转移最好能伴随落后产能淘汰共进 需要注意的是,我们在讨论钢厂搬迁过程中的钢铁产能迁移,并不意味着产能淘汰;就比如宝钢而言,其上海本部钢厂产能在4000万吨左右,其高层表示近10年内不会考虑下掉产能;然而其在外省不断扩张的钢厂却不断增多,新疆的八一钢铁、今年刚刚获批,5月底全面动工的湛江精品钢铁生产基地,均是新增产能;宝钢本部并无相等量落后产能的淘汰计划,也就如上文所说,钢厂搬迁,产能或许只会越搬越大,难以减少;因为如若是相同的产能,钢厂何必花费巨额资金去动,劳命伤财不说,业务利益可循。 在国家政策性的钢厂搬迁过程中,国家如何寻找到既能合理实现布局,又能同时淘汰落后产能等方法,如若不解决这些,目前国内钢铁行业谨慎的区域性投资机会也将在未来被这种钢厂大搬迁举动所泯灭,目前的新疆地区,正有这种发展趋势。
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