在钢铁行业步入世纪性首亏的背景下，南迁是近年来众多钢企的不二选择。
从2005年开始，国家开始推出政策，引导大批钢企外迁，优化产业布局。历史告诉我们，山钢、宝钢、武钢、首钢，无论是哪种模式，最终的方向是一致的，那便是“向沿海挺进。”
为何钢企密切青睐沿海港口城市？21世纪网调查发现，在钢企蜂拥而至的背后，利润丰厚的铁矿石进口和钢材物流运输条件是最大的推手。
进入5月以来，武钢位于广西防城港钢铁项目及宝钢集团位于广东湛江钢铁项目相继获批，再一次印证了我国大型钢铁企业火线抢滩沿岸布局的野心。
随着两大钢铁集团布局两广，争夺中国南方钢铁市场的好戏正式上演。
钢企外迁：河北、广东、广西最受益
由于历史原因，我国75家重点钢铁企业有18家建在直辖市和省会城市，有34家建在百万人口以上的大城市。
然而，21世纪网发现，随着经济和社会的发展，大城市的环保压力越来越大，再加上城市发展空间以及环保负荷，包括物流成本等制约因素，大城市钢厂面临着巨大的压力。
首钢成为钢企外迁政策的第一个样本企业。
2010年，首钢京唐一期工程在河北唐山曹妃甸全线试产。至2010年底，首钢钢产量已达3154万吨，销售收入2200亿元，资产总额增加到3090亿元。
受首钢迁入影响，河北省2011年钢产量达到了16782.88万吨，钢铁第一大省的位置已不可撼动。而北京的产能被压缩至794.16万吨，位置滑落至20名以外。作为曾经的钢铁大省，首钢外迁对北京影响颇大。
而除了河北，广东与广西或也将成这一政策的受益者。
5月24日，国家发展改革委发布消息，宝钢和武钢筹备多年的广东湛江和广西防城港千万吨级钢铁基地项目正式获批。其中，广东湛江建设规模为年产铁920万吨、钢1000万吨、钢材938万吨，总投资为696.8亿元；广西防城港建设规模为年产铁850万吨、钢920万吨、钢材860万吨，总投资为639.9亿元。
由于国家政策是转移产能而不是新建产能，作为广东项目投资主体的宝钢是否会效仿首钢一样外迁，一时成为人们热议的焦点。
“广东是钢铁需求大省，但产钢却很少，广东的钢材产量需求每年是4000万~5000万吨，而本省产量只有2000多万吨，这部分转移的产能应该不在省内。”有分析人士表明。
对于宝钢外迁的话题，宝钢集团有限公司董事长徐乐江此前曾暗示，由于宝钢集团将其新产能转向湛江和八钢南疆工厂，所以未来10年该公司在上海的产能将下降300万吨。
尽管如此，广东仍将成为此政策的直接受益者。
除首钢曹妃甸、宝钢湛江项目外，还有不少钢厂选择从市区迁往郊区。比如重钢从大渡口迁往长寿新区；东北特钢从大连甘井子区搬迁至大连金州区；鞍山钢铁迁至鲅鱼圈；青岛钢铁确定搬迁至胶南董家口；石家庄钢铁迁至河北黄骅港……
有钢铁业内人士表示，中国钢铁行业正进行抗战时期以来“史上最大规模的集体迁徙”，涉及产能2.28亿吨，是目前全国钢铁总产能的30%。
产能争夺战一触即发
由于我国钢铁产业的严重产能过剩，政府曾一度下令上马新的钢铁项目。
2009年8月13日，针对我国钢铁产能过剩的状况，时任工业和信息化部部长李毅中表示：“三年之内不再新建钢铁项目。”
在过去的三年时间，政府更多的是期望通过企业间的兼并重组以及钢铁外迁来实现产能控制和区域平衡，但效果并不明显。
但无论是产能过剩还是区域失衡问题并未得到有效解决。
21世纪网对全国各主要钢铁基地钢材产量进行了统计，钢铁产业布局总体上呈现“北重南轻”、“东多西少”的特点，我国北方地区钢厂扎堆，辽宁、河北一度“拥钢为王”。环渤海地区钢厂林立、产量超3亿吨，严重供大于求，约一半产量需要外部消化。
我国华南地区则长久缺乏大型钢厂，供给相对不足。以广东为例，广东的钢材年消费量已达5000万吨左右，消费量占全国钢材消费总量的10%，而2010年广东的钢材产量仅2932万吨，大量的钢材需要从北方运过来，部分需要进口。
加上随着西部大开发的不断深入，西部部分地区钢材生产也将难以满足区域市场需求。
因此，在2011年工信部发布的钢铁工业“十二五”发展规划中，重点阐述了对于钢铁产业的布局调整。
“规划”确立了“沿海、沿江、沿边”布局发展的整体思路，政府期意继续调整我国钢铁产业布局的不平衡问题，改变钢铁供给“北重南轻”的局面。
兼并重组、钢企外迁、调整区域产业布局，正是这几年政府钢铁调控的主旋律。国家统计局数据表明，2011年，国内生产总值为471564.0亿元，钢铁工业产值为69170.50亿元，工业产值占比为14.67%，位列各行业之首。
靠基建拉起的是经济增长还是陷阱？一场关乎GDP的钢铁产能争夺战正暗流涌动。
兼并重组：大钢企合纵连横
2011年11月，工信部发布钢铁工业“十二五”发展规划（下称“规划”）。
规划延续了此前的钢铁产业政策，提出“十二五”期间将大幅度减少钢铁企业数量，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右。
为此，主管部门将重点支持优势大型钢铁企业开展跨地区、跨所有制兼并重组。将充分发挥宝钢、鞍钢、武钢、首钢等大型钢铁企业集团的带动作用，形成3-5家具有核心竞争力和较强国际影响的企业集团。
事实上，兼并重组早已成为我国钢铁行业重要的“戏码”。
2005年8月鞍山钢铁和本溪钢铁合并为鞍本钢铁集团；2008年6月，由宝钢集团公司和广东省国资委、广州市国资委共同出资组建的广东钢铁集团有限公司正式揭牌，宝钢与韶钢、广钢的资产重组取得阶段性成果。2008年9月武钢联手柳钢组建广西钢铁集团；2008年11月，山东钢铁(600022,股吧)集团与中国最大的私营钢铁公司日照钢铁控股集团签订了重组意向书。
2009年，又出现了鞍本与攀钢、东北特钢联合重组，宝钢与包钢、宁波钢铁跨地区重组的案例。
经过08、09年的兼并重组过程，宝钢、首钢、鞍本、武钢、河北钢铁(000709,股吧)、山东钢铁、沙钢几大特大钢铁集团逐步成型，各省市、各集团之间形成了错综复杂的控股、持股情况。
而在新一轮“规划”中，国家则进一步鼓励钢铁集团以跨地区和区域性两种方式兼并重组。
受此效应，河北、江苏、山东三大钢铁强省率先而动，试图进一步巩固在全国的领先地位。
山东省经信委副主任高方曾在2011年12月30日表示，作为全国钢铁产业结构调整试点省份，山东钢铁业整合也加速推进。在济钢莱钢合并获批后，山东再次为钢铁业重组整合框定时间表：山东钢铁集团在两年内完成对日照钢铁、青岛钢铁的重组整合，同时，山钢集团所属的张店钢铁总厂完成对淄博地区中小型钢铁企业的整合。
在完成河北省内几家大钢厂唐钢、邯郸钢铁的合并整合后，2011年，河北钢铁又将河北省内十几家民营钢铁企业纳入旗下，钢产量跃升到6000万吨左右。
在江苏省，5家民营钢企成立江苏沿海钢铁集团，现有产能共1300万吨左右，“十二五”期间建成2000万吨、在“十三五”期间建成3500万吨精品钢铁基地。 |
