7月1日,澳大利亚将正式征收饱受争议的矿产资源租赁税(MRRT,Minerals Resource Rent Tax)。关于此税对澳大利亚经济的利弊之争,与未来的澳大利亚大选相关,也在澳大利亚媒体上进一步升温。
矿业经济在澳大利亚国内举足轻重,矿业征税立场能否获得矿业公司、矿工和选民支持,事关政治前途,各党都不敢轻视。
矿产资源租赁税脱胎于资源暴利税(Resource Super Profit Tax,RSPT),最早由澳大利亚前总理陆克文在2010年提出。陆克文在未获得矿业公司和各州政府支持下,提出计划,拟对矿业和石油天然气行业开征税率高达40%的资源暴利税,希望此举能令澳大利亚全民从矿业繁荣中受益——税收将用于基础设施建设、提高养老金支出以及公司所得税减税1%,从而为工党及其政府获得更多支持。
但这一计划遭遇矿业公司全力抵制,同时也令工党民意受挫,因为澳大利亚很多人都持有矿业公司股票。陆克文因此失去工党内部信任,2010年6月被迫下台,其副手吉拉德继任总理。
吉拉德上台后,与矿业利益集团达成和解,将资源暴利税修订为矿产资源租赁税,税率降低为30%,开征范围也将石油和天然气排除在外。修订后的矿产资源租赁税于今年3月在澳大利亚议会获通过,计划7月1日正式开征,预计未来三年中,澳政府将从矿业公司征收百亿澳元矿产资源租赁税。
持批评意见的反对党认为,提高税收将不利于澳大利亚经济,导致投资逃出澳大利亚,从而影响就业。除了反对党,中小矿业公司,澳大利亚的一些矿业富人,如FMG老板安德鲁·弗鲁斯特、澳大利亚2011年首富吉娜·莱因哈特、矿业大亨克莱夫·帕尔默等,也都对政府增税持反对意见。
令反对者失望的是,澳大利亚经济丝毫未因此显示出任何负面影响,而且在全球金融危机和欧债危机中独善其身,今年一季度澳经济增长1.3%,是四年来最快;失业率仅为5.1%,远低于美国的8.1%;没有通胀压力;消费支出仍然强劲。最重要的是,澳大利亚对外国投资者仍充满吸引力。今年5月,美国商业信息服务机构邓白氏公司的全球风险指标排名中,澳大利亚名列全球最安全的贸易和投资国家之列。
澳大利亚矿业也是中国海外投资的主要去向之一,而从中国企业的角度看,矿产资源租赁税必将影响中国企业在澳的投资收益。 |