国务院总理李克强在近日召开的国务院机构职能转变动员电视电话会议上强调:要以简政放权促进经济稳定增长。
今年以来,我国经济开局总体平稳,但从整体看,经济形势比较复杂。如何才能实现我国今年经济发展的预期目标?李克强给出的答案是,必须通过激发市场活力促进经济持续健康发展。李克强:“市场主体是社会财富的创造者,是经济发展内生动力的源泉。所以,要下决心进一步打开政府职能转变的这扇大门,把该放的权力放到位,激发各类市场主体的创造力。”
李克强说,激发市场活力需要发挥民间投资的巨大潜力,但目前民间投资存在有钱无处投,想进进不去的现象。李克强:“中国上市公司协会做了一个调查,有的企业上一个新的项目,要经过27个部门、50多个环节,时间长达6到10个月,这显然是很高的成本,会影响企业投资创业的积极性。”
正因如此,国务院各部门应该取消和下放一些不必要的行政审批事项。李克强直言,有些审批事项,看起来让人费解。李克强:“对于一些城市道路交通设施的社会投资要拿到中央来核准;对某些渔船的船名的核定也要到中央来定,这不仅包办了该由企业负责的决策,费力办了事,又不符合发展的要求,也影响了政府形象。”
李克强说,加快行政审批制度改革,就是要刺激市场主体的活力。这对于稳增长,无疑是不花钱能办事、少花钱多办事的良方。李克强:“我们这次改革就是要坚持市场化的改革取向,做到最大限度的减少对生产经营活动和产品物品的许可,最大限度的缩小投资项目的审批、核准、备案范围,最大可能的减少对各类机构及其活动的认定,对不符合行政许可法规定的资质资格许可要取消。”
新一届政府成立仅一个多月内,就两次召开国务院常务会议,取消和下放了133项行政审批等事项。李克强说,开弓没有回头箭,下一步还要继续推进,以更大的勇气和智慧,坚决打好这场攻坚战。李克强:“今后政府一般不再新设行政审批事项,确需新设的,必须严格遵守行政许可法,一定要防止行政审批事项边减边增、明减暗增的问题。” |