5月30日下午消息 在房企资金面好转以及地方政府积极推地等因素的共同作用下，土地市场并没有因为又一轮严厉的房地产调控而冷场。今年前5月，全国13个主要城市土地出让金已达3067.66亿，同比上涨125%。其中京、沪两地分别为617亿和515亿。

　　中原地产研究中心统计数据显示，今年前五月，全国主要的13个一二线城市(北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、成都、武汉、长春、南京、杭州、苏州、长沙)土地出让金累计高达3067.66亿，相比2012年同期的1364亿上涨幅度达到了125%。

　　作为“暴风眼”中的北京和上海等城市土地市场并未因为新一轮的调控而冷场，在房企资金面好转、拿地做多积极性高涨的情况下，反而呈现出土地溢价率上涨以及出让金总额攀高的态势。

　　今年前5月，北京与上海的土地出让金均超过了500亿，其中北京为617.9亿，上海为515.亿，2012年同期，均仅在120-130亿左右。而去年全年，北京和上海两地全年的土地出让金总额不过647.92亿和875.78亿。

　　也就是说北京前五月的土地出让金总额已经接近去年全年，而上海也已经超过半数。

　　中原地产市场研究总监张大伟分析上述土地市场表现时说，目前的背景是，除北京一地执行落地了国五条细则政策外，其他所有城市的目前楼市政策与国五条出台前差别不大，导致整体市场依然在延续之前的高温热度。

　　而房企融资环境仍处在畅通通道中，为其在土地市场腾挪提供了底气。

　　2013年年内，10大标杆房企融资额度已经达到了380亿，不到半年时间接近2012年全年的413亿融资额。

　　部分房企在各地政府大规模的推地中，也按照各自的土地储备计划寻摸“面粉”，部分优质面粉的价格则因为市场需求原因价格不断攀升。

　　以上海为例，2013年前5月，上海已出让的各类经营性用地中过半数出现了溢价的情况，其中居住用地溢价情况更为明显，占比达七成。

　　5月当月，全国主要的一二线城市土地市场已经有超过10宗高溢价地块成交，总成交额已经超过150亿。广州、北京、上海等一线城市均出现了区域土地价格新高。

　　5月16日，中铁以12亿元竞得广州番禺万博商业地块，溢价率136.57%。接着5月23日，广州城建开发南沙房地产有限公司以24.6亿的最高保密地价、4.2万平方米的竞配建面积夺得海珠区南洲路大沙围地块，单价3.45万元/平，成为广州历史最贵单价地王。

　　5月22日，北京城建以总价11.5亿元，溢价率高达102%的价格竞得北京大兴一宗多功能用地;同日保利联合首开以总价12.82亿元、1.05万平方米公租房条件夺得大兴另一宗地块，溢价率为49%。

　　5月29日上午，上海闸北区411街坊26丘地块、及长宁区新华路街道71街坊地块以总成交价49.7亿元，花落北京福润天成房地产开发有限公司，刷新了上海今年以来的总价地王记录。

　　佳兆业在杭州也连续以高溢价率拿下三地快。

　　不过恐是担心土地市场的火蔓延到楼市，导致楼市再次出现波动乃至“失控”，监管部门已经按捺不住。针对近期高价地块频现的现象，国土部已经重点监测管控土地市场异常波动城市，并针对大房企和大地块建立跟踪督察制度，以稳定房地产用地供应、抑制异常地价。

　　作为调控中的标杆城市，向来第一时间响应的北京市政府亦紧急出手。

　　一方面直接暂停有“准地王”潜质的丰台区花乡夏家胡同地块的出让，给市场暂时撤火，一方面则直接干预土地出让价格，拟推广“限房价、竞地价”的土地出让模式，下半年便会在300多公顷住宅用地试行，而这一规模约占全年商品房用地供应总量的45%。

　　不过上述土地出让方式并不被看好，且被业内人士诟病为头痛医头脚痛医脚。而这种“猫捉老鼠”调控模式背后则是地方政府两难境地，一方面面临的财政出入压力一方面面临高房价引发的调控压力。

　　如中国金融四十人论坛课题组完成的《土地制度改革与新型城镇化》报告所言，在当前建设用地供给模式下，政府直接参与征地、卖地，一方面导致土地价格高企，房地产价格上涨;另一方面政府财政过度依赖土地收入，政府行为被土地“绑架”。