财政部网站日前公布《2014年关税实施方案》,明确2014年将对各种煤炭品种,包括“未制成型的无烟煤,不论是否粉化”、“炼焦煤”、“其他烟煤”、“未制成型的其他煤,不论是否粉化”、“煤砖、煤球及类似用煤制固体燃料”、“煤制焦炭及半焦炭不论是否成型”执行0%的进口商品暂定税率。

　　据海关总署统计,2011年中国全年进口煤数量为1.824亿吨,同比增长10.8%;2012年,进口煤量再创新高,达到2.9亿吨,而在今年前11月,国内累计煤炭进口量已经达到去年总和,业内预计今年煤炭进口超过3亿吨。

　　今年5月,国家能源局下发《商品煤质量管理暂定办法》(征求意见稿),规定进口煤炭热值不低于4544大卡/千克,灰分不超过25%,含硫量不超过1%,并对进口商设定准入门槛。明年,进口煤依旧执行零关税,是否表明对进口煤不会进行限制?

　　对此,多位业内人士向《每日经济新闻》记者表示,根据国家日前出台的政策来看,虽然没有对于进口煤总量的限制,但是对于“高污染(高灰,高硫)煤种的控制还是会有的”。

　　日前国务院发布的《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》也显示,“加强对进口煤炭商品的质量检验,将褐煤纳入法定检验目录。研究完善差别化煤炭进口关税政策,鼓励优质煤炭进口,禁止高灰分、高硫分劣质煤炭的生产、使用和进口。”

　　进口煤对国内煤炭市场的冲击突出表现在动力煤市场,而对于焦煤市场的冲击则显得微弱。

　　山西汾渭能源咨询煤炭市场分析师王旭峰告诉《每日经济新闻》记者,目前,通过长距离海运的进口煤到港价格比国内煤炭价格平均要低60元/吨左右。而对于进口量本来不大的炼焦煤来说,进口煤所带来的冲击远不及动力煤。

　　业内人士向记者表示,“因为其煤种指标比较复杂,而且价格优势并不明显”,其同时向记者透露,去年有几家拥有炼焦煤进口资质的企业做进口贸易盈利状况并不好。