津巴布韦财政部长奇纳马萨19日向国会报告2014年财政预算草案时说，明年津经济增速有望由今年3.4%回升至6.1%，拉动增长的主要产业是农业、矿业和建筑业。

　　外国投资在津经济发展中扮演了举足轻重的角色，奇纳马萨在财政预算草案中也披露了新政府在经济发展和招商引资上的一些动向，可供包括中国企业在内的外国投资者参考。

　　外资“本土化”

　　根据津巴布韦本土化与经济授权法，在津投资资产价值50万美元以上的非本地企业应处置不低于51%的股份或股权给津巴布韦本地黑人。

　　奇纳马萨说，津巴布韦经济“本土化”政策自出台以来争议不断，甚至政府内部对“本土化”政策的实施步骤和阶段都没有统一说法，因此有必要进行澄清。

　　他说，若涉及矿业投资，供开采的可枯竭资源就是津本地公司(个人)参股的贡献，来津采矿的外国企业尽管带来了资金、技术和管理经验，这些贡献最多只能让外国人占到合资公司股份的49%。在非矿领域，外国企业同样需要按照51%/49%的股权分配进行“本土化”，不过需要说明的是，因不涉及可枯竭资源，津本地公司(个人)不能无偿占有51%股份，至于股权转让的时间和形式，合资双方可自行商定并及时向有关方面报告。

　　原矿出口禁令

　　津巴布韦拥有丰富的矿产资源，其中铬、铂金、钻石等矿产品储量居世界前列，矿产品占津出口的60%以上，但绝大多数是原矿或初级矿产品。以铂金为例，津巴布韦拥有仅次于南非的世界第二大铂金储量，但一直以来开采的铂金原矿通常被运往南非进行深加工，作为铂金出产国津巴布韦自身受益有限。

　　奇纳马萨说，津政府将于2014年年底禁止铂金矿原矿出口，此前已要求在津铂金矿企业联合起来组建铂金加工厂，尽管时至今日铂金加工厂建设还没有任何进展，政府不会推迟原矿出口禁令的时间表。

　　奇纳马萨说，津政府还将从2014年1月1日禁止未加工的黄金出口，在津开采的黄金将由一家津国有企业进行统一收购并加工出口。津巴布韦黄金产量在1999年达到峰值29吨，但随着经济不景气到2008年产量已下滑至3吨，目前正在稳步回升过程中，有望在3年内跻身非洲三大黄金生产国之列。

　　在铬矿方面，奇纳马萨说，政府不会废除铬铁原矿出口禁令，这意味着在铬铁加工方面外国投资者可觅得商机。在钻石矿方面，因为财政需要，不可能实现禁止原矿出口，但在津本地进行钻石加工的潜力很大，政府将调研对企业在津进行钻石加工可以提供的优惠政策。

　　19日，津巴布韦总统穆加贝(右)与副总统穆朱鲁(左)在首都哈拉雷听取财政部长奇纳马萨向国会报告明年财政预算草案。

　　外国货币继续流通

　　自2009年津巴布韦本国货币津元在超级通货膨胀中退出历史舞台后，津国一直流通以美元和南非兰特为主的外国货币。奇纳马萨是时任代理财政部长，“拍板”允许多国货币流通代替津元的关键人物。

　　他说，津政府无意恢复津元，将继续延用多国货币流通体系，以保持投资者对津投资的信心。奇纳马萨还说，津政府不排除在综合考虑对外贸易状况后，增加其他外国货币在津流通的可能。

　　“建设靠大家”

　　根据预算草案，津财政状况在2014年仍将吃紧，预计超过40亿美元的政府预算中70%要用于支付公务员、事业单位和国企人员工资，另有15%用于维持政府机构运作，只剩约10%可用于基建等资本开支。

　　奇纳马萨说，执政党此前已为今后五年经济腾飞做好了“五年规划”，但其中涉及的绝大多数大型基建、社会服务项目还得依赖与“友好”的外国投资者合作才能实现，涵括能源、供水、交通、通讯和居民住房建设等领域。

　　根据预算草案，截止2012年年底，津巴布韦主权债务60亿美元中到期债务超过47亿美元，世界银行、非洲发展银行、德国、法国、日本、英国和美国是津巴布韦最主要的债主。奇纳马萨说，由于旧债未还，津政府已较难再向这些机构和国家借款，必须一方面争取减免债务，另一方面寻求新的外资来源，以支撑进行经济建设和社会发展的资金需求。