冬日，笔者走进跻身湖南省承接产业转移特色基地行列的泸溪县武溪工业园园区，展现在眼帘的是：蓝天碧水间，鳞次栉比的厂房拔地而起，一色青瓦白墙围成的厂房大院里，流水生产线有条不紊地运转，工人们搬运、装卸、或操作，一派繁忙的劳动景象。这仅仅是泸溪县实施产业机构调整，加快工业转型，提升经济发展速度的一个特写镜头。

　　布局调整绘新图

　　2013年，泸溪县武溪工业园新增投产项目3个，即众鑫公司2000吨/年钒氮合金、群祥公司1.2万吨/年合金、金昊公司5000吨/年微细球形铝粉开工项目，正在施工的有银阁公司5万吨/年铝型材、派斯特公司2000吨/年环保水性铝颜料等6个项目。铝系列精深加工、新金属材料产业的异军突起，促进了武溪工业园的快速发展，2013年，武溪工业园区入驻企业57家，产值预计可突破70亿元，税收可达2亿元。

　　为写好产业转型文章，泸溪县委、县政府从强化产业布局破题，将工业园以峒河为界分为南北两区，以便更科学地对治污环保进行管理。南区以矿产加工产业为主，是“两高一低”初级加工等产业集聚区，北区以发展低污染、高附加值的产业为主，是新金属材料精深加工、铝精深加工和生物制药等产业集聚区，入园门槛较高，现有13个项目落户，均是铝系列精深加、新材料和生特制药企业，其中投产项目7个，在建项目6个，已签约项目5个，正在崛起的新兴工业区集群令人瞩目。

　　加速整合促转型

　　近年来，泸溪县委、县政府为改变工业结构单一的产业格局，大力推进产业结构调整，明确提出了转型升级调整产来结构的园区建设指导思想，加快产业转型，着力引进铝系列精深加工、新金属材料等新兴产业，至2013年底，仅铝系列精深加工、新金属材料和生物制药等企业达32家，2013年产值可达30亿元以上，实现税收1亿元左右，产值和税收占园区企业的半壁江山，产业转型取得了令人欣喜的成效。

　　为改变锰、锌等“三高”企业过多的局面，缓和节能减排压力，2010年，该县县委、县政府下大决心，首先关停一批锰锌企业，进行产业整合，强化生产要素的集中配置，提高抵御市场风险的能力。然后出台包括财政补贴、财政扶持、优惠电价在内的9项锰锌整合激励措施，营造优良整合环境;并在整合过程中，把充分利用引电、资源进口作为重要手段，引导企业实施战略重组，使企业走出重围。同时，加大技术改造力度，创新工艺，降低产品成本，提高企业产品附加值。经过几年的整合升级，园区17家电解锰企业整合为4家，3家电解锌企业整合为1家，整合后的锰锌总产能控制为30万吨，园区环保压力、能耗压力大为降低。

　　政策引导创新业

　　对调整优化泸溪工业产业结构有重大意义的战略投资者，除执行优惠政策外，该工业园还在用地、“三通一平”和厂房建设方面提供更大力度的扶持，用有限的资金鼓励高新企业的入园，着力引导产业调整方向。在这一扶持政策下，广东惠州派斯特环保水性颜料、长沙众鑫公司钒氮合金、怀化银阁公司铝型材及宁波、深圳、台湾等铜芯线、金属涂料、合金粉较大项目纷纷入园落户，使武溪工业园在调结构、促转型方面迈出了坚实步伐，为迅速壮大为中南地区最大的新新型材料基地提供了契机。

　　同时，该县每年投入2000万元支持企业技改和科技研发。金旭公司组建了省级技术研发中心，成功研发了氧化锰替代碳酸锰生产电解锰技术，被评为“行业首创，国际领先”;金利公司利用硫酸余热发电，每年可节约用电成本130万元;蓝天公司被评为全省循环经济示点企业;金天公司被授权制定微细铝粉国家标准，电解锰无铬钝化技术、双氧水除杂工艺等技术广泛应用于工业生产当中，去年科技对该县工业增长贡献率达到50%。促进了工业向节能型、环保型转变。去年全县万元生产总值能耗、主要污染物排放总量分别下降7.6%，2.3%。特别是金天铝业公司氮气雾化工艺技术处于国际先进、国内领先水平，并受国家标准化委员会委托制定微细铝粉国家标准，其产品占国内微细球形铝粉市场30%以上，远销美国、德国、日本、韩国、台湾等国家和地区。

　　环境优化凤凰栖

　　栽梧桐，打名片，就是为了引来金凤凰。为提高招商引资成功率，武溪工业园进一步创新招商引资模式，运用“亲情招商、乡情招商”，积极接触本县、本地区企业家和成功人士，引导企业家们回乡创业。同时，采用上门招商、驻点招商等方式，有选择性地引进一些好的项目，重点攻关，对个别有意向的战略投资者采取长期驻点跟踪措施，提供特别的优惠政策。广交朋友，建立联系，在“长三角”、“珠三角”建立商业信息平台，为长期招商引资积累人脉。

　　武溪工业园与周边县市工业园区相比，在区位交通方面没有优势，只能在优化发展环境方面下功夫。制定工业园优惠政策，在用地、“三通一平”、税收等方面给予入园企业较大的优惠。推行入园企业全程代办制度，在严格贯彻落经济发展“六项制度”的同时，抽调专人为新入园项目跑部门，协助企业老板办理相关手续。如银阁公司铝型材项目，通过园区代办协调，仅办理各项手续就为企业节省开支28万元，项目老板十分满意。推行全天候服务，为确保工作的时效性，工业园管委会干部推行全天候服务制度，双休日、节假日干部轮流值班，每天保证办公室有人值班，工地上有人管理，矛盾有人调解，项目有人衔接，企业有人服务。还实行矛盾半小时化解制度。企业建设过程中发生矛盾纠纷，园区调解人员半小时内赶到解决。由于工作到位，措施有力，目前园区经济发展环境十分宽松，成为园区发展又一竞争优势，众中相传，每月来武溪工业园考察的老板络绎不绝。