国务院新闻办公室定于2014年1月15日(星期三)上午10时举行新闻发布会，请中国人民银行调查统计司司长盛松成介绍2013年金融统计数据有关情况，并答记者问。

　　主持人郭卫民:

　　女士们、先生们，大家上午好。欢迎大家出席今天的新闻发布会。近年来，中国人民银行大力推进制度建设，通过各种形式开展新闻发布取得了积极进展。为贯彻落实国务院关于进一步加强政府信息公开，回应社会关切、提升政府公信力的意见，也是去年2013年的100号文件，今年中国人民银行有关同志将定期出席国务院新闻办的新闻发布会。今天第一场，我们邀请到中国人民银行调查统计司司长盛松成，向大家介绍2013年中国金融统计数据的有关情况并回答记者们关心的问题。下面请盛司长作介绍。

　　盛松成:

　　女士们、先生们，新闻界的各位朋友们，上午好!欢迎大家光临今天的新闻发布会。

　　下面我通报2013年我国金融运行数据的有关情况，并回答大家的提问。

　　2013年，在党中央、国务院的正确领导下，人民银行按照稳中求进工作的总基调，继续实施稳健的货币政策，加强宏观审慎管理，创新调控思路和方式，保持定力、精准发力，不放松也不收紧银根，提高金融服务实体经济的水平。总体看，全年金融运行基本平稳，货币信贷和社会融资规模适度增长，融资结构多元发展，对经济薄弱环节的资金支持力度进一步加大，推动经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好的良好局面。

　　盛松成:

　　首先，我通报社会融资规模的情况。

　　一、社会融资规模适度增长，融资结构多元发展

　　2013年全年社会融资规模为17.29万亿元，是年度历史最高水平，比上一年多1.53万亿元。由此可见，在刚刚过去的一年里，金融体系对实体经济的资金支持力度是比较大的。

　　分时间阶段看，社会融资规模2013年上半年为10.15万亿元，比上年同期多2.38万亿元;下半年为7.14万亿元，比上年同期少8497亿元。

　　盛松成:

　　社会融资规模由四大部分十个子项构成：

　　一是金融机构本、外币贷款。全年人民币贷款增加8.89万亿元，比上一年多增6879亿元;外币贷款折合人民币增加5848亿元，比上一年少增3315亿元。全年人民币贷款占社会融资规模的51.4%，为年度历史最低水平，比上一年低0.6个百分点。

　　盛松成:

　　我们知道，2012年人民币贷款占社会融资规模的比重是52%，而去年是51.4%，这说明，目前人民币贷款依然是实体经济的主要融资工具，但金融体系提供的其他融资方式也已经发挥着越来越大的作用。

　　社会融资规模的第二大组成部分是实体经济通过金融机构表外的融资，主要有三项，这就是委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票。2013年这三项合计5.17万亿元，比上一年多1.55万亿元;占同期社会融资规模的29.9%，比上一年高7个百分点。对大家来说，很容易记，这就是金融机构的表外业务占了整个社会融资规模的30%左右。其中，委托贷款和信托贷款分别增加2.55万亿元和1.84万亿元，都是年度历史最高水平。说明金融机构的表外业务发展得比较快，对实体经济的资金支持力度是比较大的。

　　盛松成:

　　社会融资规模的第三大组成部分是直接融资。直接融资主要由两大部分组成，即非金融企业境内债券和股票融资。2013年这两项合计2.02万亿元，比上一年少4819亿元;占同期社会融资规模的11.7%，比上一年低4.2个百分点。也就是说，在社会融资规模当中，直接融资占了10%以上。其中，企业债券净融资1.80万亿元，为年度历史次高水平，最高是2012年，2012年债券融资达到了2.2万亿元以上，所以2013年比2012年少4530亿元;非金融企业境内股票融资2219亿元，比上一年略少289亿元。

　　盛松成:

　　社会融资规模的第四大组成部分是其他类融资，主要包括三项：投资性房地产、保险赔偿和小贷公司及贷款公司贷款。2013年这三项合计为6235亿元，比上一年多1045亿元;占同期社会融资规模的3.6%，比上一年占比高了0.3个百分点。

　　盛松成:

　　接着通报货币供应量的情况。

　　二、广义货币M2平稳增长，狭义货币M1增速明显上升

　　2013年末，广义货币(M2)余额110.65万亿元,同比增长13.6%，比上年末低0.2个百分点，继续保持适度增长的态势;狭义货币(M1)余额33.73万亿元,同比增长9.3%，增速比上年末高2.8个百分点。狭义货币增速上升较多，表明企业经营活跃度明显提高;流通中货币(M0)余额5.86万亿元,同比增长7.1%。全年净投放现金3899亿元(与上年基本持平)。

　　盛松成:

　　接着通报贷款的情况。

　　三、全年新增人民币贷款接近9万亿元

　　2013年末，金融机构本外币贷款余额76.63万亿元，同比增长13.9%。人民币贷款余额71.90万亿元，同比增长14.1%，比上年末低0.9个百分点。全年人民币贷款增加8.89万亿元，同比多增6879亿元。外币贷款余额7769亿美元，同比增长13.7%，全年外币贷款增加935亿美元。

　　盛松成:

　　接着通报存款的情况。

　　四、人民币存款增速明显回升

　　2013年末，本外币存款余额107.06万亿元，同比增长13.5%。人民币存款余额104.38万亿元，同比增长13.8%，比上年末高0.4个百分点。全年人民币存款增加12.56万亿元，同比多增1.74万亿元。外币存款余额4386亿美元，同比增长7.9%，全年外币存款增加284亿美元。

　　盛松成:

　　接着通报银行间市场成交和利率的情况。

　　五、银行间人民币市场成交额低于上年，但流动性总体充裕

　　2013年全年,银行间人民币市场以拆借、现券和债券回购方式合计成交235.29万亿元，日均成交比上年减少11.1%。

　　12月份,银行间人民币市场同业拆借和质押式债券回购月加权平均利率分别为4.16%和4.28%，略高于11月份，但是比年内最高时的6月份分别低2.42个和2.54个百分点。

　　盛松成:

　　接着通报外汇储备和汇率的情况。

　　六、年末国家外汇储备余额3.82万亿美元

　　2013年末，国家外汇储备余额为3.82万亿美元，比上年末增加5097亿美元。年末，人民币汇率为1美元兑6.0969元人民币，比上年末升值3.09%。

　　最后，介绍跨境人民币结算业务情况。

　　七、全年跨境贸易人民币结算业务累计发生4.63万亿元，直接投资人民币结算业务累计发生5337亿元

　　以上通报的是2013年金融统计数据的基本情况。这些数据已在人民银行网站同步上网。现在，欢迎大家就2013年我国金融统计数据的情况提问。

　　主持人郭卫民:

　　下面开始提问，提问时请通报所代表的新闻机构。

　　中央人民广播电台:

　　请首先介绍一下当前我国金融数据的运行总体情况，有没有呈现出结构性特点?今年的货币政策会不会因此出现一些新的调整?

　　盛松成:

　　就像我一开始介绍的，过去一年人民银行在党中央、国务院的正确领导下，按照稳中求进的工作总基调，坚持“总量稳定、结构优化”的调控取向，继续实施稳健的货币政策，既不放松也不收紧银根，适时预调、微调;积极引导货币信贷和社会融资规模保持合理增长。我们的广义货币供应量M2控制在14%以内，新增人民币贷款控制在9万亿元以内，社会融资规模是17.3万亿元以内。可以说我们基本达到了调控目标的要求。

　　刚才你问到总量调控的同时，我们在金融结构上有哪些变化、有哪些优化。可以说我们在支持经济结构调整、转型升级，尤其是加大对金融薄弱环节的支持力度方面，去年也做了许多工作，取得了一些成绩和进步。

　　盛松成:

　　首先是西部地区的贷款增速继续高于东部和中部，区域信贷的不平衡状况明显改善。我简要报几个数据，年末东中西部地区金融机构的本外币各项贷款余额同比增长分别是11.9%、15.9%、17.1%，可以看出增速最快的是西部地区，接着是中部地区、东部地区，西部地区达到了17.1%，中部是15.9%东部是11.9%。第二是中长期贷款继续保持稳定增长，中长期贷款主要是服务于符合国家产业政策的基本建设所需要的，人民币贷款年末的中长期贷款增速是13%，比2012年高4个百分点。第三是对经济薄弱环节的支持力度。可以从两方面来看，一个方面是三农贷款，二是小微企业的贷款，这两个贷款去年都实现了“两个不低于”，这也是中央的要求，小微企业和涉农贷款增速不低于各项贷款的平均增速，小微企业贷款、涉农贷款增量不低于上年。这两点我们都做到了。本外币涉农贷款2013年增速达到了18.4%，比同期本外币各项贷款增速高4.5个百分点。

　　盛松成:

　　小微企业的人民币贷款增速在2013年达到了14.2%，贷款平均增速是14.1%。这不单单是0.1个百分点的区别，还有一个很重要的指标，那就是小微企业贷款增速，在所有企业中是最快的，现在整体贷款71万亿多一点，其中企业贷款接近45万亿，大中小微的贷款是什么情况呢?接近45万亿中，大企业贷款15万亿多，这是指余额，中型企业16万亿左右，小微企业13万亿，其中小企业接近12万亿，微企业约1.2万亿。大中小微企业的贷款增速大约11.4%，而小微企业的增速达到14.2%。我们对经济薄弱环节的支持力度，去年一年取得了长足进步。

　　盛松成:

　　第四，我们两高一剩的限制行业的贷款增速放缓。本外币钢铁行业的中长期贷款增速，同比下降10.7%，建筑行业中长期贷款增速下降3.3%，这也是结构调整的一个表现，对国家限制的两高一剩行业的贷款有所下降。

　　第五，服务业贷款明显加快。本外币服务业中长期贷款去年同比增长13.7%，比2012年增速快了11.5个百分点。总体看，2013年进入宏观调控在总量上保持了合理适度，促进了经济平稳增长和物价基本稳定，在结构上我们又有了很高的改善，支持了产业结构的调整，所以对新的一年中，我们将继续按照十八届三中全会和中央经济工作会议的精神，继续实施稳健的货币政策，适时适度预调微调，灵活运用各种流动性管理工具，使货币条件既不太松也不太紧，为经济平稳发展创造一个良好的金融环境，保持物价总水平的基本稳定。同时，进一步改善金融资源配置，盘活存量、优化增量，整合金融资源支持重点领域和薄弱环节发展。

　　澳大利亚广播公司:

　　你们觉得现在的“影子银行”的问题有多大?如果是很大的问题，有什么解决的办法?

　　盛松成:

　　“影子银行”是大家都比较关心的问题，议论的也比较多。首先，“影子银行”的概念是从国外来的，也就是最近这几年才出现的。社会各界对“影子银行”本身的概念、定义也不完全统一。但大家基本上有一种比较接受的认识，影子银行是在传统的金融体系以外从事信贷、资金融通等机构和业务。所以“影子银行”不单单是机构，银行里面也有“影子银行”。所以能不能用一句中国的成语“如形随影”，就是和银行也有一定关系。我想能不能这样理解，影子银行是行银行类金融机构之实、无传统银行之名的机构和业务。比如说小贷公司，大家基本认同它是影子银行。小贷公司发展比较快，现在小贷公司约8000家左右，8000亿元左右的贷款。再比如，一部分理财产品可能也在影子银行范围内。因为影子银行有不同的定义、有不同的概念，所以社会上对它的统计、监测还不是完全统一。但有一点是肯定的，影子银行是市场的产物，是金融创新产物，它和我们现在有关的管理、有关的运作都是有关系的。