“钢铁、水泥、玻璃，新增一吨产能，党政同责，就地免职，必须执行。”河北省省长张庆伟日前立下这样的军令状。据央视报道称，为使得河北省大气质量“三年有所好转、五年有所改善”，该省顶着大批人员再就业的压力，决定要过几年紧日子。

　　事实上，“化解过剩产能”早已不是什么新鲜事，但因经常“雷声大，雨点小”，市场多对此不以为然。河北省省长此番放出“就地免职”的狠话来，是否能一改前状，收获实效呢?商品市场对此又是否会买账呢?

　　【河北世界第二大粗钢“生产国”】

　　“中国、中国河北、日本是世界三大粗钢"生产国"。”对于河北省的钢产量，业内流传着这样的调侃。

　　历史数据显示，2012年中国大陆粗钢产量为7.16亿吨，占全球钢产量的46.3%。其中，河北省当年产钢逾1.64亿吨，单个省份的产量较排名第二的日本还多出至少5000万吨，且是美国全国产量的1.8倍。产能过剩对行业带来的价格压力，以及对环境造成的污染，都成为河北乃至中国钢铁业不得不面对的问题。

　　此前，尽管屡有化解过剩产能方面的政策出台，但是大多数人对政策的最终执行和落实多抱以怀疑的态度。究其原因，分析师指出，主要有以下几点：

　　第一，钢铁业作为一些地方政府的支柱产业之一，也是政府的主要收入来源之一，如果受到限制，必将会影响GDP增速以及地方政府的政绩，这是在任官员所不愿看到的;第二，限制产能将会导致部分人口失业，或进一步影响地方的社会稳定。

　　除此以外，国泰君安期货研究员金韬还补充指出，由于置换产能需要大笔资金，因此这也是影响政府淘汰落后产能积极性的一个因素。

　　【一纸“军令状”会有几成功效?】

　　那么，是否一纸军令状便可以“战胜”上述因素，顺利地落实过剩产能化解了呢?

　　“现在省长所面临的环保压力或许比政绩、GDP什么的更加重要，”分析师刘新伟对大智慧通讯社表示，现在的领导要看得更远：首先，环保问题是国家后期产能结构调整的重要一环;另外，河北省环保问题已经到了积重难返的地步，再不进行调整，可能会对地方经济产生更加大的不良影响。从去年开始，河北省就对污染问题下了重拳，先后有几个地方的一把手因为环保问题而下马。

　　此外，刘新伟还指出，河北省毕竟紧靠北京，需要考虑北京城市职能，而不能单纯考虑河北一省。

　　“应该说这次化解产能是动真格的，力度也远超过以往，效果肯定有的，”万达期货钢材分析师夏君彦对大智慧通讯社表示，钢产量自11月份以来一直在降，只不过钢铁产能“不是一天建起来的”，其本身是一个很大的行业，产能的弹性比较大，调整需要的周期很长。

　　国家统计局公布的数据显示，2013年12月，我国粗钢产量为6235万吨，同比增长6.5%;当月粗钢日均产量为201.1万吨，环比减少0.9%，日产量再创年内新低水平。

　　夏君彦指出，本届政府更加注重GDP质量的增长，或可以允许地方GDP、就业等出现一定回落;另外，化解产能问题已经跟官员的政绩联系起来了，地方应该也会作出权衡。

　　万达期货黑色产业分析师段燕明向记者指出，“新增一吨，就地免职”，那就是说可以采取产能置换的方法，淘汰落后产能、关小并大是可行的。

　　中钢上海的一位姓倪的业者也表示，这两年钢铁行业形势欠佳，如果实行地方小企业兼并重组的话，还是有可能的。

　　【产能化解对商品价格影响几何?】

　　“难道今天焦炭、焦煤下跌，就是因为河北省长的一句话?”看着盘中期货价格不断下挫，市场参与者们不禁发问，因为从上下游的关系来看，一旦钢产量降低，那么必然会影响到对中游焦炭、上游焦煤的需求。

　　对于“化解过剩产能的举措，后期会对钢材、焦炭、焦煤等商品价格带来多大程度的影响”这一问题，刘新伟认为，对钢价总体的影响不大。他解释称，近几年的钢价波动呈现明显的减小趋势，影响价格的主导因素不再是简单的供求关系，而是演变到宏观政策上来了。产能结构调整在一段时间或一个时间节点上，可能会带来一波价格的波动，但不再是主要因素。

　　夏君彦也指出，这几年钢价的波动区间一直不断缩，化解过剩产能的举措长期会促进价格的回升，但幅度不会很大，估计约200至300元左右。现在的问题是，需求也在下降的同时，资源供应的减少，在淡季时表现不明显，市场累积的效应估计要等到明年3月才会有所表现。

　　对于钢材上游的商品，夏君彦指出，2013年焦炭的增长超过生铁和粗钢，预计后面的压力会比较大。

　　国家统计局数据显示，2013年12月中国规模以上工业焦炭产量3981万吨，同比增长9.2%;2013年1到12月焦炭产量4.8亿吨，同比增长8.1%。而2013年我国粗钢产量为77904万吨，同比增幅是7.5%。

　　段燕明的观点较为谨慎。他向记者表示，这些举措最终对商品价格的影响，还是要看产业下游的需求。“"不新增"和下游需求不是直接关联的。现在(产能)已经过剩了，只是限制不新增，还是没有提到过剩怎么解决。”他说。

　　截至周一收盘，上海螺纹钢期货05合约收报3451元/吨，跌0.35%;大连焦炭期货05合约收报1346元/吨，跌1.90%;大连焦煤期货05合约则以跌停收盘，报927元/吨，跌幅达3.94%。