这次水电上网价格形成机制完善，使得水电价格往市场化方向前进了一大步。那么，新机制出台后，公众的用电支出会不会受到影响?电价会不会上涨?

　　对此，接受记者采访的专家学者表示，相关变化仍待观察。

　　“这可能要根据投标的价格来确定。因为水电开发过程本身存在级差——越往后开发难度越大，越往后开发水电资源的总体成本相对也越高。但从改革后的标杆电价和竞争性定价等方面来看，电力企业成本将有所降低，这又是一个降低价格的因素。”高世宪说。

　　欧阳昌裕表示，这次完善措施的影响是两方面的：一方面，完善后的新机制鼓励竞争和协商，这有利于企业控制成本，水电上网电价可能相对会有所降低，这对于用户来说是有好处的。但另一方面，随着未来水电开发难度的加大，总的投入成本会有所增加，这其中便包括水电工程移民安置投入增加等因素。

　　水电产业发展将更加健康

　　记者从国家发展改革委价格司了解到，从2004年开始，国家对燃煤发电实行标杆电价政策，减少政府定价的自由裁量权。此后，风电、核电、光伏发电等也陆续实行标杆电价政策，电价形成机制逐步趋于规范。由于水电站与其他发电类型不同，地质、水文条件差异大，不同水电开发成本相差很多，因此，在标杆电价基础上需实行分时电价或分类标杆电价。

　　“此次出台的水电价格形成机制，对保留的政府定价部分实行标杆价格管理，进一步减少了政府定价过程中的自由裁量权，这有利于引导水电合理投资，激励水电企业降低成本，将对水电产业健康发展产生积极影响。”国家发展改革委价格司有关人士告诉中国经济导报记者。

　　“这一机制从某种程度上讲会提高水电投资者的收益，有利于加大水电投资力度。”欧阳昌裕表示。

　　高世宪认为，新机制出台后，未来水电市场竞争将更加有序，企业也会更加注重成本控制和管理水平的提升，“这将促进整个行业的健康发展。”