中国钢铁工业协会常务副秘书长院长李新创在本届国际炼焦煤资源与市场高峰论坛上回顾了2013年中国冶金行业经济运行情况，分析了2014年-2016年中国冶金行业规划及政策趋向，并对2014年中国钢铁需求增量分析及趋势做出展望。

　　以下为文字实录：

　　尊敬的各位代表、女士们、先生们大家好。

　　我是山西人，去年有幸参加这个会议，今年又来了，希望大家别烦我。

　　连着讲钢铁，很难讲，去年讲了，今年又讲，讲什么?我认真的讲，用心的讲希望给你们提供更多的信息，研究焦炭、焦煤，不研究钢铁，你的最大用户，你的判断都很难准确。我们回顾一下整个中国经济发展，都是一个追赶型经济，追赶型首先追求数量、追求速度，中国改革30多年，让我们一个贫穷落后的国家。成为全球经济总量第二。更值得我们骄傲的是我们的制造业，全球第一，所以我个人感觉，追求数量相对还比较容易。量变到质变，我们现在到整个中国经济转型，追求质量，追求效益这个阶段，这个转型期就比较难了。或者说，我们用30年，可以让我们的经济总量，快速发展，制造业全球第一，那么我们用多少年可以让我们的经济质量发生改变，我个人感觉也很漫长。也许用30年追求速度的时间不短，我指的全要素，转变经济发展方式，希望需求拉动经济，那么我们努了这么多年，十多年过去，2013年我们需求对经济拉动，终于超过了投资拉动，我们对经济总的政策当中，既强调系统作用，还要强调投资的关键作用，这是我的一些判断跟大家分享，和我后面的分析是密切相关的。

　　我们中国进入一个转型期，追求质量，不能再追求速度了，不论什么理由。那么质量进行到一定程度，才能有新的飞跃，才能追求科学发展，我个人经济经济发展三个阶段，第一数量阶段，第二质量阶段，第三科学发展阶段，这是我一个判断。

　　所以这是为什么我们今天遇到这样那样的困难，这样那样的挑战，或者说我们习近平总书记讲，我们现在遇到三个转档期，从高速到中速，经济调整的镇痛期，我们谈何容易，从事煤炭行业再从事其他行业，谈何容易呀。还有一个我们现在处在前期过渡刺激的消化期，所以中国为什么这么难，为什么我分析这样的问题，那样的问题，最后如何找出我们出路很难，非常难。

　　再就是我们强调，比如我们山西，从前边那么多讲，煤炭对经济贡献是75%，我们山西什么时候不依靠煤炭呢?做更加绿色发展，环境又好，我工作30年，参加了我们很多山西省的讨论，到现在你还是摆脱不了，山西焦炭中心是好，但是如何让这个行业更好发展，让这个行业的社会更美好，是我们所有山西共同探讨的，接着我们谈你们最大用户，钢铁，希望对大家能有一个很好的判断，看如何发展，按照咱们大会要求，我简单从四个方面。我们分析问题，中国人一个缺陷包括我在内，都喜欢定性分析，我们生活习惯都是大概其，大约，西方人做事相对闭我们准确，放盐，别人几两，几克，我们都是少许。在经济分析里面，我们尽量用定量，比如说去年不好，是哪儿不好，是消费不好，还是结构不好，还是数量不好。

　　我们先谈数量，在这么大一个大的技术增长3.5%的情况下，你不能说钢铁市场不好，去年产铁，产钢占全球74.9%，看全球钢产量，主要国家当然是我们国家，7.5%的增长，全球是3.5%，还是中国因素带动钢铁相应的原材料增长。第二位日本，总有一亿吨，还由美国8700万吨，我们是印度的10倍多，这是我们对目前世界的影响这是钢。

　　生铁，我们占全球60%，我们消费了全球铁矿石的60%在中国，不光对我们自己影响很大，对全球影响都很大。全球钢铁的布局，也在我们中国周边的国家，而且全球去年的产能利用率，是提高了1.9个百分点，这是产量这么多，消费增长3.1%，达到15.9亿吨，而且全球刚才预计14年同样消费3.3的增速。我们产能总体过剩，，造成的结果，就是供大于求，效益普遍不行，我们最好刚才列了几个，下降20.6。相反宝钢还有将近77%的利润，为什么不好，就是太多，这是决定性的概念，有金融属性等等是有，金融属性，如果你供求平衡可能又没有垄断，可能金融属性，供求关系是决定因素的，这个我们不要往最简单的定价规律，那是全球的，谈谈钢铁，我看我们今天早晨牛犁讲过，多的时候不珍贵，多的我们要客观存在，我们刚现在达到7.8的产量，包括煤炭37%，不要忘记我们的贡献。或者说没有我们量的保证，我们今天能在这样的优美、漂亮的环境开会吗?你想都想不到，框架结构没有钢支撑是做不到的，改变我们中国建设最大的建筑都是钢铁做支撑的。

　　当然我们不光数量上进步了，我们的品种质量，也明显改善。你焦炭价格、品种质量服务体系，而且钢铁我们还面临反倾销，谈何容易，其中80%是由于3支企业，我们国家税收政策不合理，燃料加工免税，1400万的20%是我们必须进口的。钢铁的成就了不起，不是说我干钢铁我骄傲，这里面也有你们的贡献，品种质量明显改变，我们上天入地所有东西都是中国钢铁制造的。买不来的，装备水平大幅度提升，全球最好的钢铁企业在中国，不带其他企业。而且绝大部分的设备是我们中国生产的。

　　同时我要讲节能箭牌成绩也是巨大的，过去我们炼钢需要25吨水，现在平均只需要三吨水，过去最高需要两吨半的煤，现在只需要600公斤，当然还需要技术创新。我写了很多文章，强大的钢铁工业，国防建设快速发展，没有钢铁，一切无从谈起，你们用的手机都是钢，我们所处的环境都离不开钢铁。

　　至今为止钢铁还是应用最广泛的结构材料，和应用更广泛的功用材料，在我们可看得见的微量，其他材料代替不了钢铁的，所以我们也离不开你们焦炭，焦煤企业，更主要是钢铁在国际交流中，水平和范围影响力越来越大。为什么?你重要了，影响太大了，你想想影响全球60%的铁矿石，包括50%的钢铁，哪一个行业像钢铁一样对行业影响那么大，经过快速发展，钢铁的竞争力大幅提升，所以说我为什么强调这一点，牛犁这么好的专家，还不了解，说我们生产中底产品，完全不是这样的概念。

　　因为你服务的行业钢铁感到骄傲，钢铁没有愧对大家的期望，这是我们讲过一个土，我们把钢铁分为三个阶段，49年全年产钢只有15.9万吨，那个时候，我们老一代革命家，那么伟大的人物，发展钢铁谈何容易，78年3978万吨，中国经济逐步找到了自己发展的道路，市场平稳发展，到2000年1亿两千八百五十万吨，是我们中央下的文件，说我们产量够了。中国2000家年加入世贸，对中国经济带来新的活力和期望，这种产里是我们所有人能想象到的，从2000年到2001年，中国钢产量，年增速15.6%。我认为不会再有了。这是巨大的成就，这可能是有很多媒体，中国是钢铁国进民退。对不起，我们民营企业占7%，现在中国民营企业占钢铁产量51%。所以这十年我们没有跟上速度的企业，就失去了发展机会，就失去了发展机会。现在还能追求速度吗?我个人感觉不行了，不行了。效益不行了，环境不行了，我们不是不要发展，要发展，但是环境让老百姓，引起群体事件的时候，发展有什么意义。有人说我关了不行，没有这个产业的时候，你老百姓怎么活的，我认为不行，现在我们从第三阶段到第四阶段，转型发展，创新发展，因为每个阶段有一个过渡期，不是说今天意识到明天就能实现，不行，转型也需要时间，所以我们每个人，每各行业，每个企业要有充分的准备。没有准备是不行的，这是从历史过渡我简单说一下。

　　接下来我说布局，中国是一个大国，很多政策是一刀切是不行的，北京的政策让山西的政策执行是不行的，我们环保地区，北京周边的情况，太可怕了，接近43%左右，这样的产量，干什么，热爱什么，我也一样，你们干煤炭热爱煤炭一样，我经常在北京讨论政策会，环保部有一次开会，说钢铁做成的，是煤炭造成的。我第一个发言，环保讲，到我说，我说你们都怪我们钢铁是污染大户，我们首钢搬了，首钢没搬之前，北京空气挺好，首钢搬了之后，首都雾霾多严重，但是他们心里面，搬了一个首钢，旁边出了起码20个首钢，河北两亿多产能，两亿多产量。辽宁6000万吨，山东6000多，江苏8000可能接近1亿吨，山西有两个办事处一个是江苏，一个是北京，江苏需要山西煤，所以说讲布局，我从事规划的，我希望我们山西变成钢多好，我们山西钢没起来，挺可惜，焦炭贡献再大，一定没有钢的附加值大。大家想一想，我们山西煤运出去，我们山西焦炭运出去，我们山西有矿，山西钢铁为什么没起来，山西干到八千万的钢，山西经济绝对不是今天这样子。山西焦炭绝对不是这样，山西焦煤企业也不是这样子，也许我这个谬论。比如江苏有一个江阴县，几千亿的GDP总量，几百亿的产品收入，为什么这个县里面，有30几家上市企业，最终有三千万的钢，同志们，华西村，有几万的钢，一个村，所以说，过去刚才我为什么说这个速度，你失去这个速度了，华西村有什么，没有矿，没有煤，为什么还想来，表示我的观点，这个地方的工业结构，制订的不合理，对你这个地区发展，一定会产生很大的影响，我认为我们山西不要出口这么多，我也做过很多贡献，给很多企业做规划。

　　另外一个强调不能一刀切，去年一些延边，还保持20%以上的增速，20%以上的增速吓人，任何一个地方，产业结构制订更为合理，很重要。板材企业对焦炭要求比较高，不是说关心总量，更要关心结构，这才是我们最重要关心的问题。去年我们消费钢材，咱们统计产钢材10亿多吨，我们粗钢7.8亿，钢材怎么比钢高这么当，体现在钢铁工业里面的钢材，但是注意政府考核地方，还有一个能耗，水平。体现在钢铁粗钢和生铁，去年钢产量，不止7.8亿，一定在8亿吨水平，你们焦炭平衡不了，就是找原因，但是同时，我们中国还有大约不完全统计，有6到7万的钢。所以统计非常困难，数字不统一，尽管这样我们6亿9千3，但是只能按照我们拿到的权威数字，同比增长8.3%。

　　但是我强调另外一方面，从我们整个人均消费量看，后工业化国家，比方韩国一千多公斤，台湾是一千公斤，日本最高700多公斤，我们总结现象，后发达国家，它的人均钢消费，高于过去发达国家的，为什么?钢的应用领域更广阔，更广阔，会带动钢的结构，消费更多，同时，还有这个国家制造业，韩国、日本出口为导向的，我们国家出口产品当中，57%点多，没有钢铁做支撑，我们机电产品能出去吗?不能出去的。你们焦炭跟我们钢铁不光在过镍消费，通过产品带出全了。

　　这个图非常重要，都流向哪里，华东华西，刚才讲了建筑投资是55%，这个图是钢铁结构，我们不仅仅要关心我们经济增速多少，我们还要关心我们经济增长的结构，我们想一想，我们去年固定资产投资，44万亿，今后，钢铁消费是什么状况呢?还要看最大的，国家计划固定恩投资增长17%，大家想一想44万亿还要增长17%，要增长5万多亿，这5万多亿靠什么支撑，还是钢铁。同时我们汽车制造行业，能源、造船这些行业也需要发展。那么好就根据这个概念，我们钢材消费还会保持一定的绝对量增加。目的是什么?增加的速度有多少?我们整个中国经济的增速和我们经济增长的结构相关系。我相信我们没有想到去年汽车行业增长2200多万辆，是不是到头了呢，今后是不是到3000多万辆。

　　钢材价格走势说过了，我们就不说了。去年我们价格只有8月份和12年接近，其他都低于12年，我们还要感谢煤炭行业，煤炭行业降幅给我们带来一些降本的空间，去年钢铁效益比2012年好一点，钢铁协会会员，会员钢产量80%的全部效益，228亿，六亿多钢，才有228亿利润，多可怜。我们企业分化很大了，最好宝钢接近一百亿，后面几个企业，亏损额巨大。

　　因此我个人不认为这是最坏的时候，我认为是最好的时候，最坏的时候，是闭着眼睛投入钢铁都能赚钱的时候，现在看来了，你知道哪个钱好，哪个钱不好，亏损一定不能支付你的货款，好企业会好点。问题是什么，我们企业的负载率太高了。我们钢铁行业有两协会，统计都是亏损。我举一个例子，我们现在环境不好，环保部，70%钢铁企业环境不达标，环保不达标，这是不公平造成的，我们分析民营企业没有国有企业好。这是我讲企业效益拉大，你们知道哪个效益好，就不多说了。

　　投资每年有5000多亿，我们不会更多投监炼铁炼钢的能力了，钢铁的投资，更多是矿山，更多是我们深加工，野生产业链，这个大产业，产业链是竞争的最根本的重要要素，这是我们简单说数字，我还说几个思考，思考个人的思考。供大家参考。

　　这个行业矛盾什么问题，矛盾什么特点，过剩一定是第一问题，所有问题都是过剩造成的，我们钢产量不到一亿吨，我当年在太原的时候，谁拿到指标，谁能发财，你过去集中度低，这是大问题，同质化竞争，竞争化是单一和煤炭一样，降价，这是问题。我们竞争度不仅没有提升，还下降到4%，前10位，结果最要命的事情，就是我们行业效益不好，行业好不是今天的问题，我企业成本销售挺好，错了，从全行业看，不能从局部个别企业看，全行业看，我们是11年的4季度，全行业主题亏损，你们应该能体会到，能下亏下去吗?这个行业一定会出问题。为什么呢?一是造成资产负债率急剧增加，我们平均不能超过60%，但是现在接近70%，还有100%。为什么呢?会员之外企业不说，这80多家资产负债率平均70%，银行贷款多少，1.3万亿，这个行业出问题，整个会影响金融，你们的钱都存在银行，会不会影响到每个人。

　　还有一个钢铁过剩比你们煤炭过剩严重的多，我们现在统计没有准确数字，公信部数字，统计局的数字都不完全一样，现在统计的数字都会超过10亿吨，我为什么说比我想象当中更严重，因为我们搞设计的，比如说设计200万吨，他能干250万吨，钢铁技术进步，生产产能远大于建设能力，这是最要命的事情。我们设计高楼，运用技术难度在2.5，但是现在的难度平均都在3，或者1000左右的利用技术，炼钢是50分钟，现在是35分钟就可以达到等等，大家想想严重不严重。

　　我为什么给中央提出，去年1月18号，去年《人民日报》让我写了相关的文章，钢铁真的从数量到质量的转变了，这对我们在座的煤炭企业，影响很大的。另外我们过剩特点不一样，发达国家工业化，城镇化，集中度在70、80%，总量不高，我们呢?我们集中度低，我们绝对量太大，我们还没有完成工业化，所以非常复杂。

　　过剩还要造成效率问题，这是我们谈的国家效率，人均效率不是企业，我们对比通货，台湾人均产钢一千吨，我们才不到400吨，谈企业比，全球比较大的优秀企业，人均企业效率是2千吨，我们中国这些企业，好企业达到一千吨，但是普遍是在几百吨。这就是效率问题。所以说提高效率，为什么改革呢?为什么要强调发挥市场是决定性作用呢?强调效率优先，因此特殊机制，煤炭有些不一样，要分层次，我们一说退出机制，都要往中央靠，不能把所有数字解决，就是谁投资，谁亏损，谁承担责任。

　　第一个环保出问题，环保我再列个数字，行业平均，行业平均的标准，只有55块钱，这是日韩150块钱，国内先进110块钱，这是我们行业平均，从我们一些企业的二氧化硫排放，0.44，宝钢不错0.48，太钢也不错，我们行业1吨，一公斤。环保是硬道，我们不是要政府不要管，是政府要管，管环保。第二个市场竞争，资金链出问题，这个太可怕了，我们不说了，我们太原不达标的，

　　我列几个数字，如果你污染严重的地区，一定出问题，钢铁两亿吨，水泥也是排在前面的。我个人理解，如果改变环境，能源结构必须改，这要看经济型，北京把燃煤，改为燃气，一年亏损几百亿，这确实是问题。而且个别是南宁市长一换，把钢铁石化都迁出去，这是有很多变化。比如太钢，太原原来是想搬走，太钢存在，改变太钢环境，环保部部长，周部长最严厉的部长，太钢参观一圈，老头不走了，写了几个字，深居闹区，一尘不染。

　　另外钢铁发展，还有联合重组不说了，你做更专更高，还是不错的。2014年怎么判断，咱们国家GDP还要增长7.5左右，我相信不会太低，也不会太高，更主要关注能源消耗，COD和二氧化硫的下降，包括对煤炭进口，优质煤炭，外商你会费高的，对不起，你们要调整。很多地方也下调了GDP增速，但是还是增加的，我们不光一关心钢铁，还要关心各个省。

　　调结构的变化。出口，虽然难，我认为还是有一定量的。钢铁面临的局面，转结构，专访时调结构，速度会放缓，环境制度会增加，焦炭、焦煤会提出要求，钢铁遇到贷款难，原来保证问题等等这确实需要时间的，我个人感觉五年内，都很难有明显改善，可能会有一点小改善，但是很难有明显改善。我们做了大量工作，对整个建筑，包括机械、汽车、能源、造船、铁道等等这几个行业，14年钢铁消费还是增加的。今年14年整个钢铁消费会在去年6.94万吨同比增加到7.81万吨。

　　相应的出钢8.13亿，生铁会在7.4%，这样对焦炭，对铁矿石都有需求。我们到一定量环境成本加大，我们目前电路钢不到10%，发达国家60%在美国，如果我们会大量降低，这是很要命的事情，不能用GDP，钢还是不变，生产流程变了，会对焦煤焦炭产生影响，但是你建设一个煤矿矿井要几十年吧，我们对14年焦炭，生产部说了。

　　消费我们到底需要多少焦煤?我们有一个预计，焦炭我们占钢铁85%，你们一定关心钢铁的变化，还有结构变化，我们用的炼焦煤，13.3亿吨，为什么我们去年进口到7500万吨，国内满足不了，我们预计今年14年我们认为焦炭、焦煤还需要进口，给数字，我们认为14年焦煤进口7500万吨的水平。国内焦炭焦煤企业带来好多消息，规划院干什么的，你干什么?我们这个机构，你相信它，我们前后成立的4000的个项目。中国钢铁规划处我们手，我们也有焦炭研究的专家。所以应该讲相信我们的判断还是比较准确。我们最早预计将近一亿吨水平，这个机构为钢铁行业，为煤炭行业可以做更多的服务，谢谢大家。