拉丁美洲从来没有像现在这样引起全世界人们的关注。

　　从这一点上来说，巴西举办世界杯和奥运会的考量仍然正确，通过国际赛事的影响力，提升本国在全球话语体系中的地位。不过，在美国美洲委员会暨美洲协会副主席埃里克·法恩斯沃斯(Eric Farnsworth)的眼里，巴西没有充分利用好从申办成功至今的这些年时间，而留给他们按部就班准备奥运会的时间也不多了。

　　世界杯终于几十年后又一次来到拉丁美洲，这片资源丰富但当前经济遭遇困境的土地因为这一国际赛事而受到连带关注。人们更关心的是，比赛的喧哗热闹之后，能在这里留下些什么?

　　美洲委员会是美国研究美洲问题的著名智库，总部位于华盛顿。法恩斯沃斯本人曾经在美国国务院供职，谙熟美洲经济贸易政策，同时也研究国际体育赛事对于地区经济、政治与社会发展的影响。

　　巴西借国际赛事博名

　　《21世纪》：世界杯之前我们看到巴西社会充斥着抵制世界杯的情绪，各类罢工层出不穷。不过随着世界杯的进行，似乎人们的注意力也在转移。2016年巴西还将举办奥运会。你如何看待这些国际体育赛事对于发展中国家作为主办国的影响?

　　法恩斯沃斯：我们的确听到了许多批评声音，有些也十分合理，比如在一些丛林地区建造的场馆，可能只是为某四场比赛服务，在世界杯之后就不会再得到重用。这些场馆将成为巴西花费过多资金举办世界杯的记号，或许在许多年之后还会被人们诟病。我相信在比赛之后会有许多这方面的质疑分析。

　　当然巴西的确有许多地方做得值得商榷，但是我觉得多少这样的批评有些不公平，因为世界杯或者奥运会规模巨大，国际社会期望这么高，很难有一个主办国可以毫无瑕疵地举办好。中国2008年奥运会办得如此精彩，现在人们要将巴西世界杯与2008年中国奥运会相提并论，但是却没有意识到两国政府行事作风是不同的，经济状况和基础设施也在不同水平上。

　　批评总是容易的。不过有趣的是，正如你说的，自从世界杯比赛开始之后，批评声音开始逐渐变少，到最后能留下来的还是那些比赛本身，人们会记住谁得了冠军，记住西班牙在小组赛就出局等。因此最终对于巴西来说，他们将为世界杯和奥运会带来的成功而自豪。

　　《21世纪》：为什么巴西这么渴望申请成为这两项国际赛事的主办国?这对巴西意味着什么?

　　法恩斯沃斯：巴西在做出申请决定的时候是7-8年前，巴西当时的总统卢拉一直致力于让巴西在国际舞台上不断提升地位，当时经济走势也十分良好，年均增长率在7%-7.5%左右，所有的人都在讨论巴西的腾飞。彼时“金砖国家”也是一个更有能量的国际俱乐部，当时总统认为应当让巴西跻身于世界领先国家之列，包括在G20舞台上展露身姿等，而世界杯和奥运会也是其中的一部分。

　　事实上，巴西也的确使得这些国际赛事得到了发展：此前奥运会从来没有在南美国家举办过，在1978年阿根廷世界杯之后的若干年内也没有另外一个南美国家主办国(1986年主办的墨西哥被认为是中美洲国家).

　　我不认为巴西当时申办这两项赛事有什么问题。问题是从主办国确定至今，巴西没有利用好这段时间来好好准备，他们一开始十分积极，后来则到了很晚的时候才开始匆匆准备。

　　《21世纪》：2015年对巴西来说经济可能更困难，如果这样的话如何保证2016年奥运会的顺利进行?

　　法恩斯沃斯：你说的很对，当然我觉得经济放缓这不能怪到世界杯和奥运会头上来。我本月初去过巴西几次，我觉得在世界杯之前巴西的国民情绪没有能够像他们应当有的那样快活并带有庆祝气氛。人们对于经济下滑、公共卫生、教育等各类问题忧心忡忡。我想如果巴西经济进一步放缓，那么这样的紧张情绪会进一步加重，街头抗议可能会多次出现，会有更多的质疑集中在高成本的国际赛事上。不过还有两年，巴西还有时间。

　　委内瑞拉最令人担忧

　　《21世纪》：我们知道巴西绝对不是拉丁美洲目前境况最糟糕的国家，更多的国家因为包括腐败在内的各种问题而导致各类社会和政治问题，以及经济下行等局面。在拉丁美洲中，你最为担心的是哪一个国家?

　　法恩斯沃斯：委内瑞拉，毫无疑问。委内瑞拉目前明显走错了方向，政治上他们目前也没有按照民主的方式来运行，局面十分复杂。即便因为中东等地区局势的紧张导致油价上涨，可能会使得作为石油出口大国的委内瑞拉获益，但是在这样的条件下，许多人仍然担心，因为该国管理极度混乱，国内各势力分裂，委内瑞拉可能会进一步滑落到经济更加糟糕的境地。

　　《21世纪》：你认为委内瑞拉可能的改革方向是什么?

　　法恩斯沃斯：他们有很多改革可以做，但是我不认为他们会进行任何根本性的改革。不幸的是，目前最有可能发生的情况是，委内瑞拉的经济局势持续恶化。

　　《21世纪》：美国对于委内瑞拉的态度如何?

　　法恩斯沃斯：我们觉得十分遗憾和失望。

　　美国与委内瑞拉曾经关系密切，委内瑞拉甚至一度被认为是拉丁美洲与美国关系最密切的国家。即便是现在，我们建立在石油上的关系也十分紧密，美国是进口委内瑞拉原油的第一大国，委内瑞拉则贡献了美国进口原油的十分之一。虽然该国政治上十分复杂，但是美国与委内瑞拉每天都有石油贸易。

　　不过事实上，在过去几年，美国对于委内瑞拉的策略决定倾向于不干涉委内瑞拉内政，不发表或者采取任何行动来使得委内瑞拉政府指责美国。这是现在的立场。当然华盛顿希望这种情况会发生改变，但没有人认为这会在短期内出现。

　　《21世纪》：我们聊一下阿根廷。阿根廷最近和美国的基金有一场官司，阿根廷将要偿付巨额到期国债，目前局势仍然一日三变。你怎么看这个问题?

　　法恩斯沃斯：局势变化太快，我很难下判断。抛开这件事情本身，我觉得许多人都希望阿根廷尽快回到国际金融市场，他们已经有很多年游离在这一市场之外，现在他们试图采取措施来重建与国际金融社会的联系。我们希望这个过程能够尽快达成，但需要时间来观察。

　　拉美经济一体化受阻

　　《21世纪》：拉美经济一体化已经讨论许多时候，但是某些方面一直停滞不前。你觉得问题出在哪里?

　　法恩斯沃斯：原因很多，首先美国已经很长时间将注意力放在美洲之外的其他地方比如中东和亚洲，而没有致力于推动地区一体化。

　　第二个重要的原因是巴西，巴西多年来一直致力于推动地区经济一体化，但是其推动的方向和愿景都更有利于巴西自身，而不有利于墨西哥、哥伦比亚以及秘鲁等国。

　　后面这三个国家，加上之后崛起的智利，这些国家逐渐形成太平洋联盟(Pacific Alliance)，开创一条新的经济贸易发展路径，此后还有其他国家加入。

　　因此整个地区就分化成几个部分：一个是巴西为代表的增长放缓的地区，保护主义较盛，聚焦政治问题优先于经济问题;另一个是太平洋联盟的这些思路相近的国家，提倡经济自由化，并且充分一体化;还有当然是具有优先优势的北美国家。

　　《21世纪》：大部分太平洋联盟国家，除了哥伦比亚之外，都是加入跨太平洋伙伴协议(TPP)的国家。随着这一贸易体系逐渐被强调，是否会更加成为拉美经济一体化的阻碍，使得拉美国家的分歧尤甚?

　　法恩斯沃斯：这个问题很有意思，我没有现成的答案。但是从概念上说，的确如此，会有这种可能。

　　但是我不希望从消极的一面看待问题，而是希望更加积极地来对待：与其说TPP会阻碍拉美经济一体化，我更愿意认为，太平洋联盟的这些国家和其他亚太地区参与TPP的国家一起，会给其他拉美国家带来更多激励，改善他们的货物质量和贸易水平，使得后者能够更加融入地区和全球经济体系了，我们看到哥斯达黎加和巴拿马已经做好了这样的准备。

　　与其等待巴西在内的国家一起进入一体化阶段，不如由一些国家先开始发展，两者采取不同的节奏和路径，那些有意愿先行一步的国家应当有这个权利做这样的选择。