近日，国务院办公厅发布的《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》(以下简称“融十条”)将各项任务分解落实到一行三会等多部门。

　　“融十条”提出，要发挥直接融资对于缓解融资难、融资贵的重要作用，要求逐步扩大各类长期资金投资资本市场的范围和规模，按照国家税收法律及有关规定，对各类长期投资资金予以税收优惠。降低商业银行发行小微企业金融债和“三农”金融债的门槛，简化审批流程，扩大发行规模。

　　相关专家在接受记者采访时表示，“融十条”把缓解企业融资成本高的问题落实到具体部门，可以在一定程度上提高办事效率，但是还应有一个系统性、结构性的具有引导作用的长效机制。而在保持目前的货币政策情况下，加强资本市场股权融资和债券融资的份额，减少对银行信贷的单方面依赖，将成为未来解决企业融资成本高的趋势和方向。

　　“在国际金融危机之后，我国通过银行的信贷政策来引导，向小微企业融资倾斜，但是这种方式方法并没有产生很好的效果，而此次‘融十条’则是对这个方式方法的修正。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受记者采访时表示。

　　董登新表示，在目前我国保持稳健的货币政策的情况下，需要严控银行贷款过快增长，这就为扩大直接融资比重留下空间。未来，小微企业融资的主战场将会是多层次资本市场，这包括场内市场和场外市场。

　　董登新还表示，未来在直接融资领域将会出现比较大的变化，比如提高直接融资效率、大力发展多层次资本市场等具体政策措施，此外，如中小企业私募债等将会降低发行的门槛。这些都将会降低对银行信贷的依赖程度。

　　“对于缓解企业融资成本高的问题，‘融十条’已经指明了方向，同时包括央行、银监会、证监会在内的多部门都有自己的分工，但是同样需要将分工有机地组合起来。”中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军在接受记者采访时表示。

　　赵锡军称，怎样形成一个系统的长效机制很重要，接下来，一方面是要建立成本分担机制。从资金供应者到融资需求者的过程，需要缩短路径、减少环节、提高效率，形成合理的成本分担制度;另一方面是建立风险分担机制。由于中小微企业的经营风险要比大企业略高，要充分考虑风险如何分担这一问题。这两方面工作的推动将促使形成化解融资成本高的问题的长效机制，也会更加好地发挥结构引导的作用。