汪洋5天内两提经济开发区转型———

　　成为开放型经济新体制“探路者”

　　“若干意见”将于近日发布

　　国务院副总理汪洋8日在第十八届中国国际投资贸易洽谈会(以下简称“投洽会”)上表示，中国政府将推动开发区由追求速度向追求质量转变、由政府主导向市场主导转变、由同质竞争向差异化发展转变、由硬环境见长向软环境取胜转变，使开发区成为构建开放型经济新体制的“探路者”和培育产业竞争新优势的“排头兵”。

　　这是汪洋5天内第二次就推进开发区改革创新，加快开发区转型升级发表讲话。

　　之前的9月4日，在商务部、国土部、住建部共同召开的全国国家级经济技术开发区工作会议电视电话会议上，汪洋强调，开发区的未来方向是，加速转型升级，实现创新发展。他还提出，要完善开发区考核体系，重点考核创新能力、投资环境、品牌建设、知识产权保护等内容，引导开发区走质量效益型发展之路。

　　商务部外资司副司长邱丽新在投洽会上透露，《关于促进国家级经济技术开发区转型升级、创新发展的若干意见》将于近日发布，意在推动国家级开发区体制改革、创新推动、绿色发展和土地节约等全面提升发展质量和水平。

　　汪洋说，1984年，中国对外开放的大门开启不久，改革开放总设计师邓小平先生倡议借鉴国外园区发展经验，兴办经济技术开发区，这是中国改革开放的一项重大决策。30年来，中国开发区走过了不平凡的历程，成为经济发展的“火车头”和对外开放的“顶梁柱”，创造了世界工业化、城镇化发展史上的奇迹。去年，中国210个国家级经济技术开发区吸引外资占全国的1/5，贡献的GDP占全国的1/8。开发区建设的成功，不仅极大地推动了中国改革开放进程，也丰富了世界经济园区建设的理论和实践。

　　“中国开发区已经30周岁了，正步入成熟、稳健的年龄，面临的形势和肩负的责任都在发生深刻变化。”汪洋表示，未来发展之路是加快转型升级，实现创新驱动发展。

　　天津开发区(南港工业区)管委会主任许红星接受《经济参考报》记者采访时说，国家级开发区30年的发展奇迹，已成为中国改革开放事业的成功缩影。以天津开发区为例，1984年-2013年，天津开发区累计实现GDP约16000亿元，工业产值51000亿元，财政收入3400亿元，固定资产投资4500亿元，成为天津市最大的增长极。

　　许红星认为，开发区目前迎来深化改革的历史机遇，因此应把改革作为先进性和竞争力的根本驱动。以天津开发区为例，天津将在与开发区密切相关的投资和贸易便利化、土地流转和利用、金融创新、审批制度改革等重点领域取得突破，获得新经验。天津开发区将实施先进制造业倍增计划，建成电子、汽车、石化、装备、食品5个千亿级集群，推动战略性新兴产业产值占工业比重达40%。实施现代服务业跃升计划，到2015年，服务业增加值达到1000亿元。