截止8月30日，全国重点电厂存煤7953万吨，比7月底增加了254万吨，创二月份以来新高。进入9月份，随着天气逐渐转凉，电厂负荷下降，日耗煤数量继续保持低位，传统的煤炭需求淡季来临，沿海六大电厂存煤已经达到1456万吨，日耗只有57.9万吨，煤炭下游需求并不乐观。在北方港口，到港拉煤船舶较8月中旬相比有所减少，后续预报船舶也不多，秦皇岛等港口库存出现小幅回升。表现了下游电厂采购和拉运积极性有所减弱，似乎煤炭抢购高潮已过。笔者分析，下游煤炭拉运之所以出现强势难以维持的现象，是因为下游需求疲软和电厂库存偏高，致使电力集团补库存积极性降低、派船减少。9月6日，秦港下锚船减少至67艘，已办手续船舶11艘。而在8月25日，秦港下锚船为82艘，已办手续船舶为17艘。

　　8月份，受用户增补库存，北方港口船舶增多等因素共同作用，助推沿海煤炭运输繁忙景象再现，北方港口煤炭发运创好成绩。但是，以上利好因素并没有带动港口主流成交价格的大幅上调。截止8月底，在秦皇岛港，发热量5500大卡煤炭实际交易价只有475元/吨;而发热量5000大卡低硫煤，实际交易价为420元/吨。整个8月份，在运输形势趋好的情况下，除了发热量5000大卡煤炭因资源紧张而上涨了10元/吨以外，其他煤种并未涨价，表现了下游需求的弱势，煤价上涨的动力依然不足。8月底、九月初，下游电力企业采购热情出现下降。

　　9月份，随着神华集团将所有品种煤炭报价再次上调5元/吨，发热量5500大卡煤炭对大客户报价已经提高到484元/吨。至此，神华煤炭交易价格与市场实际流通价差距逐渐拉大。神华驻秦办某业务人员笑称：“价格一上涨，煤又卖不出去了”;这种分析确实有一定道理。笔者分析，在《商品煤质量管理办法》尚未出台，国家控制煤炭进口等救市政策未发挥作用之前，下游电厂对国内煤炭的需求很难有大幅增加，市场不会全面复苏。当前，在电厂日耗持续低位，煤价上涨动力不足的情况下，神华继续小幅上涨煤价，势必影响其煤炭销售量。笔者分析，难以拉动环渤海煤炭价格大幅上调的主要原因仍然是“需求低迷”和“高库存”两大因素。

　　针对煤炭行业出现的困难局面，政府积极采取一系列救市措施，包括：减产保价，遏制矿方超能力生产，从供应源头遏制产能过剩等等;此外，国家还将出台“控制进口”的措施，提高煤炭进口关税，限制高硫进口煤，提出减少进口煤炭5000万吨-1亿吨。以上措施实施后，必然会给国内煤市带来转机，给国内煤价上涨带来强有力的支撑。发改委要求电厂在今年后四个月，大幅缩减进口煤数量。但是，该政策实施起来有一定困难。一方面，年初，各大电力集团已经签订了长协合同，难以改变;其次并没有明确的监管措施，以及具体实施的方法。因此，通过控制进口煤，来拉动国内市场全面好转在短期内难以奏效，9、10两个月里，下游去库存任务仍很艰巨。

　　下游电厂日耗低、存煤多，可用天数高，是采购煤炭不积极的主要原因，这也遏制了煤价的进一步上涨。截止9月6日，沿海六大电厂电煤库存合计已经上升至1456万吨，创两个月来新高。而电煤消费淡季特征愈趋明显，耗煤量下滑至57.9万吨，可用天数回升至24天。据了解，浙能、上电、粤电、大唐等各大电力集团库存已经达到饱和水平，存煤可用天数全部在28天以上，存煤最少的华能电厂可用天数也高达20天。宏观经济增速趋缓，下游需求不振，环保重压、雾霾治理等等，在一定程度上压缩了煤炭需求的增长空间，促使电煤消耗情况持续不振，进一步采购和接货的积极性普遍不高。