24日下午，湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛与湖南省10个煤矿安全生产重点县(市)的县(市)委书记、县(市)长及所在市的市委书记谈话。徐守盛强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，牢固树立安全发展意识、红线意识、责任意识、忧患意识，下铁的决心、用铁的手段、以铁的纪律，全力以赴抓好煤矿安全生产工作。

　　湖南省委常委、省委秘书长韩永文，副省长张剑飞出席。

　　湖南省冷水江市、涟源市、新化县、宜章县、嘉禾县、永兴县、耒阳市、辰溪县、邵阳县、攸县等10个县(市)被列入全国煤矿安全重点县(市)。这10个县(市)，既是全省煤矿经济比较发达的地区，也是安全生产隐患较大、事故多发的地区。

　　“请大家来研究煤矿安全生产，就是要明确任务、落实责任、传导压力。”徐守盛开门见山，结合“9·22”醴陵浦口镇南阳出口花炮厂火药爆炸事故，要求深刻汲取惨痛教训，痛定思痛，举一反三，坚决杜绝此类事故再次发生，坚决遏制重特大事故发生。

　　与会的市、县(市)负责同志分别就如何落实安全生产责任发言，围绕小煤矿关闭退出、煤炭资源整合、煤炭产业转型升级等提出建议。大家表示，坚决按照省委省政府决策部署，抓好责任落实，坚决完成安全生产各项任务。

　　“每一名煤矿工人都是我们的兄弟姐妹，如果是自家亲人出了事故，大家是什么心情?”徐守盛指出，当前，湖南省安全生产工作稳定好转的态势和严峻复杂的现实并存。必须深刻认识安全生产的艰巨性、长期性、复杂性、反复性和顽固性，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持科学发展、安全发展，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位、制度保障到位、领导责任到位，确保全省安全生产形势总体稳定好转。

　　“任何时候、任何情况下都要坚决守住安全生产红线，坚决不要‘带血’的GDP。”徐守盛强调，煤矿安全是全省安全生产工作的“重头戏”，全省各级各部门特别是10个重点县(市)，务必充分认识到做好煤矿安全工作的极端重要性，任何时候、任何情况下都要牢牢把握煤矿安全生产工作的主动权，下铁的决心、用铁的手段、以铁的纪律，全力以赴抓好煤矿安全生产工作。要坚决抓好落后小煤矿关闭退出，确保到“十二五”末全省关闭400处左右不具备安全生产条件的落后小煤矿;坚决把好煤矿安全准入关，严格煤矿建设项目核准和生产能力核定，严格煤矿生产工艺和技术设备准入，严格煤矿企业和管理人员准入;坚决打好煤矿瓦斯综合治理攻坚战，实行瓦斯超限“零容忍”，发现瓦斯超限仍在作业的，一律按照事故查处;坚决推进煤矿机械化、标准化、自动化和信息化建设，新建、改扩建的煤矿，不采用机械化开采的一律不得核准。

　　“抓安全生产现在缺的不是文件和制度，缺的是对人民的感情，缺的是责任到位、制度落实。如果总是心存侥幸、无视规章，迟早会出事。”徐守盛直接向与会的市、县(市)负责同志发问：“我最关心的是，今天会议上提出的要求能不能得到落实?不能落实的，请当面说明原因。”

　　徐守盛还在谈话中援引了安全生产领域著名的“海恩法则”。他说，“海恩法则”揭示了一个深刻道理：任何事故的发生都是从小漏洞、小疏忽、小差错开始的。要打破这个法则，关键是在每一个环节、步骤、岗位上都要有人负责、落实、执行、监督。他强调，任何时候、任何情况下都要坚持抓责任到位，抓制度执行，要加快建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，进一步强化党政“一把手”第一责任人的责任、相关部门的安全监管责任和企业安全生产主体责任，着力研究构建安全生产长效机制，全面提升安全生产法治化水平。