除了使经济地理条件合理化之外，印尼政府还下决心优化本国的贸易结构，减少矿产、原材料等初级产品的出口，提升高附加值产品在出口中的比重。

　　2009年印尼国会通过了第 4 号法律——《矿产和煤炭矿业法》，规定从2014年起，禁止出口未经提炼的原矿，以此鼓励本国矿产冶炼行业的发展，促进工业化和就业，提高不可再生资源的经济价值。

　　这一法律对印尼的矿业产生了极大的震动，也让很多在印尼经营矿业的华商和中国商人感到不适应。

　　“我们在印尼搞矿的人千辛(锌)万苦，倒霉(煤)作孽(镍)，虽然辛苦，但原来利润丰厚。”在印尼矿产行业摸爬滚打十多年的邱枫对《第一财经日报》记者表示，“现在这个第4号法律一出来，原矿一律不准出口，我们还得去找人来投资冶炼厂。生意比以前难做很多。”

　　“我们也在跟中国的一些冶炼企业接洽，但是一切要等新总统上台之后才能确定。”在泗水和望加锡经营矿业的华商杨昆皇父子称，虽然第4号法律理论上已经实施9个多月了，但当地很多矿主还在观望，并不急于投资冶炼厂，“新政府上台了，法律和政策会不会说变就变?冶炼投资很大，谁也不想拿自己的钱冒险。”

　　但苏更对《第一财经日报》明确表示，第4号法律是国会通过的法律，行政部门没有权力随便修改。而且提升出口产品附加值是利国利民的根本诉求。矿石出口原是印尼出口的第一大类，禁令一出，印尼对很多国家的出口都显着下降，在短期内造成较大逆差。尽管如此，印尼国会还是坚决立法，说明整个国家在这个问题上有政治共识，新总统肯定会以很大的决心来把这个事情贯彻到底。

　　至于贸易逆差，苏更称有信心通过促进农业经济作物和精炼矿产品的出口，来弥补原矿出口的份额：“相信印尼对中国的贸易能在两三年内恢复到比较平衡的水平。”