山西需要尽快转身。
根据山西统计局公布的数字,今年前三季度山西地区生产总值(GDP)增长5.6%,比上半年的6.1%有所放慢。
山西经济放慢的同时,产业机构调整取得了部分进展,其中非煤产业发展较快,装备制造业、医药工业保持两位数。不过由于全国煤炭行业继续放慢,山西经济受煤炭拖累影响大。
21世纪经济报道记者获悉,山西今年前三季度经济放慢,主要是工业放慢导致。前三季度山西规模以上工业增速为4.1%,比上半年的4.5%增速放慢。如果从单月来看,则放慢态势更加明显。
7月山西规模以上工业增速曾经达到7.7%的新高,但是8、9月份,山西规模以上工业增速分别为2.5%、-1.3%。山西是9月份全国少数出现工业负增长的几个省份之一。
不过,同为煤炭资源大省的其他省份,未出现这种情况。9月陕西与内蒙古规模以上工业增速分别为11.7%、10.3%,继续保持高位。从累计来看,两省规模以上工业增速分别为11.4%、9.8%。
对此,陕西社科院学术委员会副主任张宝通认为,山西涉煤行业比重还是太大,下一步山西需要向制造业等其他产业加快转移。“陕西所以工业稳定些,与有关中经济区的先进制造业有关。”他说。
前三季度GDP增长5.6%
山西前三季度经济放慢,主要是工业放慢导致。山西前三季度规模以上工业增速为4.1%,比去年同期的10.7%增速下降大。
从单季来看,一季度山西规模以上工业增速为4.2%,上半年上升为4.5%,但是前三季度为4.1%。如果从单月来看,则第三季度增速下降比较大。其中9月山西规模以上工业增速为-1.3%,比7、8月的7.7%、2.5%降幅扩大。
山西的投资、消费、出口增速相对稳定。一季度投资增速为19%,上半年为18.3%,前三季度为17.7%。前三季度,山西全省实现社会消费品零售总额4021.5亿元,增长11.8%,增速与上半年持平。同期,全省海关进出口总额111.7亿美元,下降5.0%,降幅比上半年收窄9.2个百分。
山西省统计局副巡视员、新闻发言人侯正平认为,山西前三季度GDP、工业、投资增速较上半年均有回落。下一步面对复杂严峻的经济形势,要坚定信心,主动作为,坚决遏制工业经济下滑势头,不断增强投资发展后劲,继续稳定扩大消费,积极适应经济发展新常态,力促经济持续健康发展。
他指出,山西经济尽管放慢,但是产业结构调整有些进展,主要表现在非煤炭产业发展快。
比如前三季度装备制造业、医药工业增长领先,增速超过两位数。另外,重化工业领域焦炭、水泥、生铁、粗钢、原铝产量分别下降3.0%、3.1%、2.2%、2.0%、17.5%。
山西多年来一直在进行结构调整,到2013年时,山西的装备制造业已经成为第三大工业产业,仅仅次于煤炭、冶金。这改变了山西过去工业煤焦冶电(煤炭、焦炭、冶金和电力)独大的情况。今年装备制造业继续以两位数增长,这反映出产业结构调整的新进展。
对此,山西省直机关行政学院教授王翠芳认为,山西从长远来看,还是在改变过去原先四大支柱产业比重过大的情况,核心还是减少煤炭的比重。“全国对煤炭的需求在下降,未来山西可以在产业多样化方面,可以继续努力。”她说。
转型面临阵痛
不过,山西仍需要加快转型,主要原因是,煤炭产业比重仍太大,而且目前煤炭产量还在增加。整个经济“脱煤”的步伐需要加快。
中国社科院工业所工业运行室主任原磊告诉记者,山西要走拉长煤炭等相关产业链的路子,不一定走得通,原因是下游工业产业仍是过剩严重,山西需要发展煤炭外的产业,比如旅游业、文化产业。
像澳大利亚过去很多矿区做好环保改造后,都变成了旅游区。“山西应该在煤炭外的其他产业多下功夫,山西旅游、文化的底蕴很丰富,发展潜力大。”他说。
数字显示,今年前三季度,山西煤炭产量增长2.1%,重新成为第一煤炭产量大省。山西前三季度涉煤炭的相关产业也有发展快的,比如前三季度钢材、氧化铝、发电量产量分别增长8.4%、4.2%、1.6%。
山西已经开始了产业结构的大转型。
2012年9月国务院批复的《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》提出,到2015年,山西初步形成“以煤为基、多元发展”的产业体系,接续替代产业和服务业比重显著提高,经济对煤炭资源的依赖明显降低,把山西建设成为国家新型能源基地、全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中西部经济强省和文化强省。
在传统煤炭产业方面,山西要延长产业链方向,比如发展煤-电-铝、煤-焦-化、煤-气-化、煤-电-材等资源循环产业链。加快推进煤炭、冶金、焦化、电力、建材等上下游关联产业的联合兼并重组整合,促进资源型企业跨行业、一体化发展。
另外非煤炭产业,主要大力发展煤矿机械、铁路装备、重型机械、重型汽车、不锈钢和铝镁深加工等。在服务业领域主要发展旅游业、商贸流通、住宿餐饮等。
不过,从目前的情况看,由于全国水泥、电解铝、钢铁等都是过剩的。延长产业链其实对山西意义不大。由于今年前三季度全国煤炭产量、消费量分别同比下降1.28%、1.2%,山西加大煤炭生产,对煤炭增加值提高以及GDP提升,意义不大。
对此,张宝通认为,山西从长远看,也可以大力发展制造业,也可发展高新技术产业,需要做好长期规划,短期内仍需要加快转型。 |