努力实现从有色金属大国向强国的转变，已经成为行业广泛共识。我国有色金属工业经过持续高速发展，取得了长足进步，然而近年来，资源短缺、产能过剩、产业结构不合理、环境保护责任重等多方面的矛盾愈加凸显，转变产业发展方式，实现转型升级，是我国真正从有色大国走向有色强国的必经之路。可以说，当前，有色金属工业已经到了亟待取得突破的瓶颈期，这一问题也为业界专家学者所关注。本报特刊发两位院士的文章，作深入的探讨和解析。

　　本文主要从资源角度谈金属产业的转型升级。

　　矿业是人类文明和社会进步的奠基石，是国家经济价值链中最上游的产业，是国民经济可持续发展的基础。世界矿业支撑着全球经济。

　　我国金属矿业的成就举世瞩目，保障了世界经济大国的可持续发展，成绩巨大，也面临新的挑战。

　　建设矿业强国是国家发展战略

　　进入21世纪，世界矿业快速发展，给我国金属矿业带来巨大冲击。我们要从战略的高度前瞻未来，大力推进由矿业大国向矿业强国的转变。

　　用矿产资源的视野看世界

　　当今世界，除了用政治看世界，用军事看世界之外，人们还必须要有一种更彻底、更本质的用资源看世界的视野;世界经济、政治，乃至于军事，倚重于天下矿业。

　　最早认识到资源重要性的是工业革命发源地的英国，这个重视资源垄断的传统，后被美国继承。早在20世纪50年代，美国就开始实施争夺、垄断全球矿产资源的战略;例如，美国在70年代的短短几年内，就垄断了拉丁美洲64%的铝土矿、62%的铁矿石、45%的锰矿和锌矿。

　　资源争夺是国际冲突的根本动因。为了夺取石油资源，世界才有伊拉克战争，才有颠覆利比亚的行动。在我国周边，南海风起云涌，主要源自于它可能是地球上最后、最大的油气宝库;东海主权纷争，同样是因为东海存储有大量的天然气，并隐藏有大量的稀土资源。所以，矿产资源与矿产开发，深刻地影响着世界态势。

　　资源安全是保障经济永续发展的根本

　　我国工业发展规模前所未有。1979年的工业总产值为4600亿元，2011年达到85万亿元，增长184倍。据美国商务部报告：2010年中国有221种工业品产量居世界第一，制造业产值是美国的1.4倍。

　　国家工业化的水平如果按中国社科院提出的综合指数K来衡量，2005年时，K=50;多年来，K值年均提高4~5倍，到2010年，K=80左右。根据衡量标准，我国已经进入工业化的后期阶段。

　　我国经济持续快速发展，2010年我国人均GDP达7371美元，粗钢消费强度69.4吨/百万美元(GDP)，已超过发达国家的消费峰值，理应缓慢下行，但现实情况并非如此。据预测，我国的钢、铝、铜等主要金属消费到高峰时，其总需求量相当大，矿产资源对外依存度很高。预计今后相当时期内，我国金属消耗强度仍将持续处于高位。

　　我国铁、铝、铜等主要战略性矿产资源储量的占有量只有世界人均水平的42.4%、7.3%和23.3%，长期短缺已成定局。“走出去”势在必行。国家资源安全，是保障国家经济可持续发展的根本。

　　推进矿业转型升级迫在眉睫

　　我国探明的金属矿产资源储量与第二经济大国的需求量远不相适应，致使成为大宗矿产品的主要进口国。综观世界，现有4300多国际矿业公司(不包括煤和石油)，在100多个国家开展资源勘探与开发，其中加拿大、美国和澳大利亚三国在全球国际矿业公司中所占比例高达63.5%。鉴于国外矿业大公司经营世界矿产资源已有半个多世纪，把已探明的大型优质矿产几乎瓜分殆尽，剩下的是一些地勘程度很低、投资规模比较大、建设回报周期长、基础设施落后的项目。由于我国矿业步入国际市场比较晚，虽是矿业大国，但缺少具有相当竞争力和影响力的跨国公司;在全球矿业市场上，科技竞争力相对薄弱，高端工程技术与管理人才严重不足，国际话语权不多;加上进入国际矿业市场充满资源风险、经济风险、市场风险和东道主国的政情风险等，使我国在国际市场中处于十分不利的地位。

　　国家实施“制造强国”战略，需要一个“矿业强国”的强力支撑。但我国要由“矿业大国”向“矿业强国”转变，路程还很长，除了受到国际矿业市场环境影响外，国内矿业开发水平与世界水平相比也有相当差距，如地下金属矿山采掘设备的研发能力不强，矿山装备与工艺技术的水平提升缓慢;科研创新能力不足，缺乏自主创新性成果。因此，大力推进矿业转型升级，大力提升国际竞争力，已经迫在眉睫。它攸关国家经济的可持续发展和“中国梦”的实现。

　　制约我国金属矿业发展的主要因素

　　我国金属矿业相对落后，这与国家的工业化水平有关，除此之外，也存在一些重大制约因素，及其衍生的许多问题，给矿业发展也带来很大影响。

　　主要战略性矿产资源严重短缺

　　我国主要战略性矿产不足，如铁、铜、铝、钾盐的人均探明储量分别约占世界人均的35%、17%、11%和5%。

　　上世纪末以来，我国支柱性矿产的消费急剧上升，超过国家GDP的增速，加上近年地质勘探和新矿建设投入不足，致使可采后备储量紧缺，铁、铜、铝、锰、铬、钾盐等的供需缺口不断扩大，对外依存度高达52%~97%。

　　矿床赋存特点给资源开发带来困难

　　我国小宗金属矿产(稀土、钨、锡、锑、钼、铋等)相对丰富，品质较好，而大宗金属矿产(铁、锰、铬、铜、铝、锌等)十分短缺，品质较差。

　　总体来说，我国矿产资源禀赋较差，开采难度大。主要特点之一是中小矿床多、大型矿床少。例如，我国已发现铜矿产地900余处，其中大型、超大型矿床占3%、中型占9%、小型占88%。广大中小矿山生产规模小、技术落后、管理落后、生态破坏严重。

　　我国金属矿床埋藏相对较深，因此，90%以上矿山采用地下开采。开采越来越深，条件不断恶化，技术要求越高，这不仅带来严重的安全隐患，还使生产成本大幅上升。

　　我国矿产资源贫矿多、难处理共伴生矿床多。因此，资源综合利用率较低，约30%～40%(发达国家70%左右)。赋存有共伴生资源的矿山，约有2/3还未开展综合回收利用，尾矿利用率不到10%，资源损失相当严重，使本就紧缺的资源雪上加霜。

　　地下金属矿采掘机械制造业相对落后

　　机械制造业是国民经济的装备部，国家经济发展很大程度上取决于机械制造业的发展，矿业发展也是如此。先进的采矿装备，是构成先进采矿方法的基础;先进装备与采矿工艺的工程结合，是创造高效率采矿的根本条件。

　　近几年来，我国矿山机械制造业虽然取得长足进步，但发展较快的主要是选矿设备和煤矿采矿设备，而金属矿山采掘设备这一大市场，却似乎少有关注。金属矿以地下开采为主，地下大型矿山主要依靠进口无轨设备，而占比例约80%的中小矿山，绝大多数至今仍停留在上世纪60~70年代的装备水平。装备落后，何谈发展矿业。

　　对矿业的产业定位存在问题

　　我国矿业一直定位为第二产业，是何来由?早在建国初，学习前苏联，产业分类不按经济活动性质，而是按生产单位划分。前苏联企业的特征是“托拉斯化”，所以把矿业视为冶炼企业的车间，被打包成为加工业，这显然是不合适的。

　　矿业开发的对象是不确定性与差异性很大的矿床，这注定矿业是个投资风险高、投入工程大、建设周期长、开采条件多变、作业环境恶劣的生产初级原料、效益主要在下游的基础产业。

　　国家应该深入探讨矿业的定位问题，这对矿业发展至关重要。如果改划为第一产业，将有利于根据行业的特殊性，统一制定发展战略和相关的法律法规、出台相关支持政策，避免国家利益部门化，加速矿业融入经济全球化。

　　上述制约矿业发展的四大因素，应通过加大改革力度，推进矿业转型升级来逐步改善和化解。

　　创新驱动金属矿业的转型升级

　　面对全球化的矿业形势和我国矿业发展中的重大问题，我们要不失时机，充分发挥后发优势，创新驱动，推进矿业转型升级。它涉及理念转变、模式转型和技术创新。下面就五个方面逐一探讨。

　　加强国内勘查 有效利用外国资源

　　我国主要矿产资源的查明程度约1/3，潜力还很大。中国地质调查局已将铁、铜、铅、锌、铝、铬、镍、锰、金、银、钨、铋、钼等列为主攻目标，确定了重点找矿区带，并部署大比例尺地质、物探、化探及专门找矿工作。近年来，国家启动的新一轮找矿已取得重大成果，发现大型矿产地162个，中型289个，新增铁矿资源储量92.5亿吨，铜矿1597万吨，铝土矿2.8亿吨。青藏高原找矿获得了重大突破。

　　另外，现有金属矿山的采深多在500米左右，矿区深部和外围的找矿潜力也还很大。我们要重点破解现有矿区、特别是广大矿集区内中小矿床深、边部勘探的难题。

　　我国金属矿床约绝大多数是中小矿床，传统采用各自独立的开采模式。由于小矿开采深度有限，开采覆盖范围狭窄，人为地割裂了相邻矿床赋存和矿化的信息，深部勘探工程难以展开，因此，严重制约矿山的深、边部找矿，使广大中、小矿山出现资源危机成为常态，给国家和地方带来巨大的经济损失和资源损失。要破解这一难题，出路在于整顿矿业秩序，整合资源，采用云锡“区域矿山”的建矿新模式，走集约化、规模化开发的道路。

　　我国矿产资源对外依存度很高，要充分利用国外资源。世界矿产丰富，大部分已探明的支柱性矿产，储采比超过40年，铁矿和铝土矿超过100年。我们完全可以借鉴国外经验，利用国家体制优势，通过有实力的冶金企业、海运行业和金融机构等单位，组建经济联合体，成为相互持股的利益共同体，牢固构建合作趋同基础;通过利益驱动，促使众多成员企业，在国外开展风险勘探、购买产权、并购重组、参股包销等投资过程中，围绕竞争全球金属产业链的主导权，精耕细作;在雄厚的独立金融机构的支持下，依据优势互补、互利双赢的原则，把握国外冶金产业链的主导权，将国家部分外汇储备转为资源储备，使组建的经济联合体成为国家实施全球矿产资源战略的中坚。这也许比争取矿产品定价话语权更为重要。

　　更新采掘设备 提升采矿技术水平

　　我国地下金属矿山采掘设备制造相对落后，致使绝大多数矿山仍然采用浅孔凿岩机和电耙等传统设备，长期停留在上世纪60年代的装备水平;少数大型矿山，依靠价格高昂的国外无轨设备，才基本达到上世纪80年代~90年代的水平。装备落后必然采矿技术落后。半个世纪以来，我国金属矿业的生产规模虽然有很大发展，但其主要依靠资源、资本、劳动力要素的投入。

　　在国外，以全自动液压凿岩台车、遥控铲运机和各种辅助车辆配套的无轨采矿设备及工艺，推动着采矿方法朝着高阶段、大采场和更高效率方向发展。无轨采矿技术已成为矿业发展的主体技术，国外无轨采矿的矿山比重已达2/3以上，全员劳动生产率普遍提高了5～7倍;基本上实现了集中强化开采和规模化经营。

　　无轨采矿技术的发展过程中，无轨设备的自动化、机电仪一体化，已经展现了智能采矿的美好前景。无轨设备智能化、遥控化是实现智能采矿的基础条件，智能采矿是矿业发展的未来目标。

　　金属矿采掘机械制造业要大力发展，与此同时，由于地下矿山的机械作业环境比其他行业恶劣，设备购置和维护费用也高，获得持久运行的生命周期较短，因此，现代矿业要重视发展矿山采掘设备的“再制造”。

　　创新采矿方法 大幅提高采矿效率

　　采场是矿山生产的基本单元，矿山采用什么采矿方法，与矿床开采条件和矿山装备水平密切相关，它决定着矿山生产系统、矿山安全环境、采矿生产效率、矿山生产规模、矿山经营效益。因此，要十分重视采矿方法的创新和发展，它反映着矿山采矿技术水平。

　　我国金属矿床经过长期的大规模开发，已逐步转向开采条件较差的五类矿床——深部矿床、低品位矿床、水体下矿床、风化破碎矿床、高寒地区矿床。开采难度越来越大。

　　在矿床开采条件千变万化的情况下，采矿方法构思、设计和试验本身，就是一个创新的艰难过程。我们应该在追求更新采掘装备的基础上，以安全高效采矿为核心目标，转变采矿方法标准化的传统思维定势，树立开采环境条件可再造的创新理念，以焕发无穷的创新思维，去实现采矿方法的创新，创造出如“缓倾斜多层松软破碎矿体深孔合采连续采矿法”、“缓倾斜厚矿体废石注浆成柱盘区深孔落矿连续采矿法”、“开采环境再造深孔诱导落矿嗣后充填采矿法”等。上述采矿方法的创新，使采场的日生产能力分别由100吨~110吨提高到320吨~440吨、由120吨~200吨提高到800吨~1000吨、由70吨提高到360吨。采矿方法的创新，为矿山实现扩能增效提供了最直接、最有效的技术支撑。

　　应该特别指出，矿山企业需要与时俱进精神，要十分重视采掘设备的更新和采矿方法的创新，这样才能有效地把巨大的潜在效益挖掘出来，推动企业不断登上新台阶。

　　建设数字矿山 用信息化改造矿业

　　我国矿业相对落后，如何去适应矿业全球化的形势，参与国际竞争，向矿业强国转变?

　　早在2006年国家就提出用信息化改造传统产业的发展战略，但是， 矿业行业推进迟缓，只是为了提高矿山安全生产保障能力，2010年国家提出建立矿山安全避险六大系统的强制性要求后，才逐渐引起重视。

　　我国金属矿业还处于工业化中期阶段，要赶上矿业发达国家，必须走工业化与信息化融合的发展道路，以信息化带动工业化，别无选择。几年来，一批企业和科研院所顺势而为，为推进数字矿山建设取得很大成绩。当前的重要任务是开发集矿产资源评价、开采优化设计、矿山安全监测、生产过程管控及矿山经营管理等功能于一体的矿山综合信息平台，它是建设数字矿山的基本任务。

　　信息化已成为衡量一个国家，一个企业的先进和文明程度的重要标志。数字矿山建设是矿业信息化的基础，而矿业信息化是实现智能采矿的过程，智能采矿是矿业发展的未来目标，也是当今矿业科技发展的主要方向。我国地下金属矿山有2/5已进入深部开采，在建的一批大产量的深部矿山，在“高应力、高井温、高井深”的特殊开采环境下，要实现规模化开采、保障矿工安全、降低生产成本，正急迫需要智能采矿技术的支撑。

　　智能采矿，是从工业经济向知识经济过渡的产业形态，虽然完整实现智能采矿约需20年左右，但建设矿业强国始于脚下，从建设数字矿山开始。

　　建设区域矿山 加速中小矿山转型

　　如上述所言，我国金属矿床约80%为中小矿床，在矿集区内以“多、小、散”矿群产出。云锡公司的个旧矿区，在20×30平方公里范围内散布着228个矿点，在采矿史上，传统采用“小矿小开”模式，其结果是小矿星罗棋布、开采秩序混乱、装备技术落后、安全事故频发、资源大量损失、生态满目疮痍。因此，小矿开采注定没有现代化的未来。这是关系金属矿业发展全局的大事，应引起各方高度关注。

　　路在哪?云锡公司走出了一条新路子。首先，在个旧600平方公里的矿区内，开展矿业秩序整顿和资源整合，在此基础上推进矿区全面转型升级。实施了伤筋动骨的综合配套改革措施，包括全矿区统一规划设计，优化矿区资源配置，调整全区产业结构，简约区内矿山及选厂的数目，构建全矿区集约化的开拓、运输及各大生产辅助系统，更新采掘设备，变革传统采矿方法。历时7年，创建了“区域矿山”，实现了全矿区内“多、小、散”矿群的集约化、规模化开采，矿区发生了巨大变化，主要表现如下：

　　转变产业结构，实现了矿区内“多、小、散”矿群的集约化、规模化开采。

　　通过纵贯全矿区的深部开拓大系统，快速打开了深、边部矿床的勘探空间，新增金属资源量155.72万吨。

　　淘汰落后设备，更新成套无轨采掘设备，使矿山装备水平几乎跨越了半个世纪。

　　在更新设备的基础上，推进采矿方法创新，创造了盘区采场日产800吨~1000吨的新成绩;全矿区的采矿工效提高4~6倍。全区矿石年产总量由380万吨/年，上升到640万吨/年。

　　创建“区域矿山”的7年间，扩能增效成果十分显著。矿区利润总额和营业收入，分别为2004年的2.45倍和4.26倍。

　　百年云锡，通过创建“区域矿山”，实现了转型升级，使一个被国家列入首批资源危机的矿区(2004年)，转变为连续多年锡产量居世界第一的公司，从此步入了矿业现代化的快车道。

　　“区域矿山”正在不断完善和发展过程中，在我国金属矿界已经引起极大关注，并逐步得到推广。它破解了我国金属矿床“多、小、散”矿群开发的难题，开创了广大中、小矿群走集约化、规模化开发的新模式，为矿业集群转变经济增长方式，走出了一条具有中国特色的新型工业化道路。

　　21世纪，是世界走向知识经济的伟大时代，中国将再次走到世界前列。我们矿业工作者，肩负使命，共同努力，大力推进金属矿业的转型升级，为我国矿业现代化做出新贡献。