国家发改委网站14日消息，为确保国务院工作部署落实到位，要进一步明确地方政府在煤炭行业脱困工作中的主体责任，加强组织协调和监督检查，采取有力措施制止煤矿违法违规建设生产。经报请国务院同意，发改委、能源局和煤矿安监局联合发布《关于全面清查和坚决制止煤矿违法违规建设生产的紧急通知》(以下简称《通知》)，全面清查和坚决制止煤矿违法违规建设生产。

　　《通知》要求落实主体责任，要对辖区内煤矿实现无违法违规建设生产作出承诺，于2014年11月底以前将承诺书报送国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局。

　　通知指出，各产煤省(区、市)人民政府要对辖区内所有煤矿建设项目登记造册，逐一排查认定，摸清底数。对基本建设手续不齐全、今年产量已超出生产能力以及存在重大安全生产隐患的煤矿，一律责令停工停产，限期整改。对未公告产能的煤矿，责令立即公告。

　　《通知》要求，对责令停产的煤矿，除保证必要的矿井通风、排水等保安负荷外，一律停供采掘用电。各省级人民政府要统筹协调相关部门，综合采取停供火工用品、限电等措施，通过包片、包矿、巡回抽检等方式，加强监督检查。在项目核准、安全生产、能力核减、融资贷款、用地用电等方面加强管理力度，形成工作合力，确保各项措施落实到位。

　　对弄虚作假、逾期未报或隐瞒不报的煤矿，国家能源局、国家煤矿安监局将列入黑名单，今后不予办理项目核准和安全核准手续。对属停产整改范围但拒不停产整改、擅自组织生产的煤矿，由省级人民政府予以关闭。同时，要严肃追究煤矿及其集团公司主要负责人和相关部门的责任，对监管不力、徇私枉法的公职人员，移交有关部门依法依纪处理，情节严重的追究刑事责任。